Penggemar senjata api Amerika hidup dalam ketakutan terus-menerus bahwa pemerintah federal akan menyita senjata mereka. Bagi pemilik senjata Rusia, ketakutan seperti itu mungkin akan menjadi kenyataan. Pada 14 April, Presiden Vladimir Putin mengumumkan pembentukan Garda Nasional baru dan menyatakan bahwa salah satu fungsi utamanya adalah pengendalian senjata api.
“Kami membentuk Garda Nasional untuk membatasi peredaran senjata di negara ini,” katanya kepada orang-orang Rusia selama acara telepon nasional “jalur langsung” tahunannya. Yang tidak jelas adalah apakah Putin mengacu pada senjata yang dimiliki secara sah oleh orang Rusia yang taat hukum atau pada persediaan senjata ilegal yang mengalir melalui Rusia, dipicu oleh banyaknya perang di perbatasannya.
Rusia memiliki sejarah singkat kepemilikan senjata pribadi – jarang terjadi selama era Soviet – tetapi masyarakat sipil yang lahir mati di negara itu telah mulai mendorong akses yang lebih besar ke senjata api. Terlepas dari kesediaan pemerintah untuk membuat konsesi, statistik masih menunjukkan bahwa banyak orang Rusia yang memiliki senjata api lebih suka menghindari birokrasi dan menyembunyikan senjata mereka yang tidak terdaftar – karena satu dan lain alasan.
Sejauh ini, Kremlin hanya menunjukkan sedikit tanda-tanda kekhawatiran yang jelas. Namun, karena jutaan senjata api yang tidak terkendali mengalir melalui negara yang terhuyung-huyung akibat krisis ekonomi, beberapa perhitungan mereka berubah.
Menurut survei internasional terbaru, sekitar 9 persen orang Rusia memiliki senjata api. Dari perkiraan 13 juta senjata di tangan sipil, hanya sekitar 60 persen yang terdaftar secara legal.
Jika Putin benar-benar berniat menggunakan Garda Nasional untuk melacak senjata-senjata ini, itu bukan tanpa preseden. “Kami telah melihat pengetatan progresif aturan untuk warga negara dan perusahaan keamanan swasta,” kata Mark Galeotti, pakar layanan keamanan dan urusan kriminal Rusia. “Tetapi bahkan setelah upaya untuk membersihkan pendaftaran senjata api, ada banyak senjata ilegal yang beredar di Rusia.”
Namun, ada alasan untuk meragukan bahwa Garda Nasional benar-benar dibentuk untuk mencari senjata. Mereka tidak memiliki kemampuan investigasi dan satu-satunya cara untuk menyelesaikan tugas semacam itu adalah dengan melakukan penggeledahan dari rumah ke rumah, proses invasif dan padat karya.
Jenis senjata ilegal yang digunakan untuk kejahatan paling serius di Rusia—pembunuhan kontrak, terorisme, dan jenis aktivitas serupa—sering kali bukan senapan yang tidak terdaftar, tetapi senjata api keluaran militer yang tidak dapat diakses oleh warga Rusia. “Dengan kata lain,” kata Galeotti, “mereka dicuri dari saham resmi, terutama melalui korupsi.”
belanja internet
Anda tidak harus menjadi polisi atau perwira militer yang korup untuk mendapatkan senjata di Rusia. Ada banyak pilihan lain, mulai dari pasar gelap fisik yang tersebar di sekitar Moskow hingga sumber yang lebih modern dan lebih gelap. Ini adalah pasar yang berbasis di sudut jauh Internet, absen dari layanan pengindeksan biasa seperti Google atau Yandex.
Mereka yang memiliki keterampilan teknis yang diperlukan dapat memperoleh hampir semua hal yang mereka inginkan, asalkan mereka tahu ke mana mencarinya. Salah satu sumber, tanpa menyebut nama, mengarahkan The Moscow Times ke salah satu pasar gelap online semacam itu.
Proses menuju ke sana membutuhkan navigasi kedalaman labirin web gelap, dan memasuki rangkaian huruf dan angka yang rumit. Sesampai di sana, Anda memiliki akses ke apa saja mulai dari obat-obatan dan senjata hingga informasi tentang membuat bom. Semua transaksi difasilitasi secara anonim melalui cryptocurrency elektronik Bitcoin.
Pasar semacam itu menyediakan banyak informasi untuk calon penjahat bersenjata. Misalnya, satu forum menjelaskan kepada pembeli pertama kali bahwa senapan yang dibeli di Rusia tengah berharga hingga $3.000, sementara senjata di Krimea mendekati $2.000.
Jika statistik Kementerian Dalam Negeri menjadi panduan, orang Rusia lebih mungkin memperoleh senjata ilegal. Kementerian mencatat 27.000 pelanggaran selama tahun 2015, tertinggi sepanjang masa. Tren tersebut bertepatan dengan meningkatnya tingkat kejahatan sebesar 8,6 persen, menurut Gazeta.ru.
Beberapa senjata ilegal adalah barang antik, yang lain adalah senapan berburu, tetapi tidak terdaftar. Senjata pasar gelap telah menjamur sementara undang-undang kepemilikan senjata membatasi jumlah dan jenis senjata api yang tersedia secara legal.
Dgn dipandang begitu saja
Sumber: Survei Senjata Kecil
‘Malam Peluang’
Maria Butina adalah pendiri kelompok advokasi hak senjata pertama di Rusia. Seorang penduduk asli Siberia yang tinggi dan berambut merah di usia akhir 20-an, Butina menamai kelompok itu “Hak untuk Membawa Senjata,” dan sekarang memiliki 10.000 anggota.
Saat pemerintah mencari cara untuk meningkatkan keamanan publik dengan mengurangi kepemilikan senjata, gerakan Butina berpendapat bahwa sebaliknya adalah satu-satunya jawaban. Ketika kejahatan meningkat, kata mereka, orang biasa harus dipersenjatai.
“Kami tahu kebenaran yang sederhana,” kata Butina. “Lebih banyak senjata legal sama dengan lebih sedikit kejahatan. Jika suatu negara melarang senjata api, hanya penjahat yang memiliki akses ke senjata tersebut. Kami percaya dalam meratakan lapangan permainan untuk rata-rata orang Rusia.”
Banyak jenis senjata, seperti pistol dan revolver, tetap terlarang bagi masyarakat Rusia. Ketika dikembangkan, undang-undang kepemilikan senjata dirancang untuk memungkinkan orang Rusia berburu.
Prosedur birokrasi untuk mendapatkan senjata secara legal itu rumit.
Setiap orang Rusia yang memilih untuk memiliki senjata secara legal pada awalnya terbatas pada satu senapan, yang tunduk pada izin. Izin itu diberikan hanya setelah seorang warga negara menjalani pemeriksaan latar belakang, investigasi terhadap sejarah kriminal mereka, kondisi lingkungan, kesehatan mental, dan pemeriksaan rumah yang invasif. Mereka juga tunduk pada pemeriksaan cepat oleh polisi di masa mendatang. Lima tahun setelah menerima izin senapan, mereka kemudian dapat membeli senapan berburu.
Kelompok Butina dapat mengklaim keberhasilan yang lumayan dalam mempengaruhi kebijakan pemerintah. Dua tahun lalu, mereka mengumpulkan 100.000 tanda tangan mendesak pemerintah untuk mengadopsi apa yang disebut hukum kastil, undang-undang yang memberikan hak kepada warga negara untuk membela diri dan properti mereka dari bahaya dengan kekuatan mematikan.
Kelompok tersebut juga telah memberikan pembelaan hukum untuk orang Rusia seperti Yevgeny Kostirin, yang membunuh penyusup bersenjata, dan Alexei Urazov, yang melukai penyerang secara serius di tangga apartemennya dengan pistol pneumatik, senjata legal di Rusia. Kelompok advokasi senjata dapat membanggakan kemenangan hukum dalam kedua kasus tersebut, tetapi kemenangan terakhir mereka belum dipastikan. Sementara Duma menyetujui RUU tentang doktrin kastil pada tahun 2014, RUU tersebut belum ditandatangani oleh presiden.
Komentar Putin tentang Garda Nasional menunjukkan bahwa Kremlin tidak tertarik pada gagasan warga bersenjata seperti yang diharapkan oleh kelompok Butina. Tapi dia sekarang didukung oleh industri senjata Rusia, yang – jika model Amerika merupakan indikasi – bisa menjadi sekutu yang kuat.
Industri senjata Rusia, yang secara aktif menargetkan pasar senjata sipil di luar negeri, juga mendorong akses yang lebih besar ke senjata api di Rusia. Ruslan Pukhov, kepala Asosiasi Pembuat Senjata Rusia, yakin akan kemajuan. Menurut Pukhov, kecenderungan yang jelas untuk hak senjata di Rusia adalah menuju liberalisasi. “Ini dua langkah maju dan satu langkah mundur,” katanya.
Namun, dukungan yang lebih luas di kalangan masyarakat Rusia tidak akan datang. Meskipun Butina mengklaim bahwa hingga 44 persen orang Rusia sekarang melihat pentingnya memanggul senjata, data dari jajak pendapat independen Levada Center menunjukkan sebaliknya. Jajak pendapat tahun 2013 menunjukkan bahwa 80 persen orang Rusia tetap waspada terhadap liberalisasi hak kepemilikan senjata—jumlah ini tetap konstan sejak jajak pendapat pertama kali dilakukan pada tahun 1991.
Butina tidak terpengaruh dan mengatakan masyarakat kurang memahami peran senjata dalam masyarakat modern.
“Beberapa orang mengira senjata memiliki kehendaknya sendiri; bahwa senjata membunuh orang, bukan orang jahat yang membunuh orang,” katanya. “Menjauhkan senjata dari penjahat itu baik dan bagus, tapi ‘Pengawal Nasional’ terbaik adalah orang biasa dengan senjata legal yang siap membela Tanah Air.”
Hubungi penulis di m.bodner@imedia.ru. Ikuti penulis di Twitter @mattb0401.