Rusia mengikuti contoh Belarusia

Dalam beberapa tahun terakhir, Belarus telah mengambil banyak langkah yang meragukan dan bahkan aneh yang diikuti oleh Rusia dengan patuh seperti seorang murid yang setia. Belarus, salah satu republik paling maju di Uni Soviet, sangat terpukul oleh keruntuhan negara tersebut. Perekonomian negara ini menyusut lebih dari 35 persen dari tahun 1990 hingga 1994, dan inflasi selama tiga tahun pertama kemerdekaan rata-rata lebih dari 1.500 persen per tahun.

Pemuda populis, Alexander Lukashenko, mengeksploitasi situasi tersebut dengan berkuasa pada tahun 1994 dengan slogan-slogan “memulihkan ketertiban” dan “membuka kembali pabrik”. Sebelum pemilihannya, Belarus adalah negara yang relatif demokratis dengan lebih dari 40 partai politik, oposisi radikal yang terdaftar secara hukum, dan institusi pasar bebas yang sedang berkembang. Terpilihnya presiden baru merupakan titik balik dalam sejarah Belarusia.

Kurang dari setahun setelah memenangkan pemilu, Lukashenko menggunakan referendum nasional untuk mengembalikan bendera dan lambang Soviet Belarus dan segera mulai menghidupkan kembali tatanan Soviet.

Sejak tahun 1995, kondisi aktivitas politik memburuk. Jumlah partai turun dari 43 menjadi 15 pada tahun 2014, dan hanya tujuh partai yang merupakan oposisi. Tindakan keras dimulai terhadap para pengkritik paling vokal terhadap otoritas yang berkuasa.

Pemerintahan daerah direformasi pada tahun 1996 dan hasilnya adalah kotamadya kini memilih Dewan yang, bersama dengan seluruh cabang eksekutif pemerintahan, bertanggung jawab langsung kepada presiden.

Para pemimpin menggantikan Majelis Tertinggi Soviet dengan Majelis Nasional pada tahun 1996. Semua deputi di majelis rendah badan tersebut yang dipilih pada tahun 2004 termasuk dalam apa yang disebut “daftar Lukashenko”. Pihak berwenang Belarusia juga mengeluarkan undang-undang yang membatasi hak-hak media pada bulan Januari 1995, yang memerlukan izin resmi untuk melakukan demonstrasi dan demonstrasi serta menjadikan organisasi masyarakat sipil menerima dana dari donor asing sebagai pelanggaran pidana (2011). Rusia menerapkan tindakan serupa tiga hingga tujuh tahun kemudian.

Tentu saja, Belarusia telah memperkenalkan beberapa “inovasi” yang belum bisa ditiru oleh Moskow: mulai dari undang-undang yang menghukum gelandangan (April 2015) hingga larangan penyimpanan lebih dari 15 liter minuman beralkohol dan 5 liter alkohol yang belum dibayar cukainya. . (Mei 2015) di apartemen pribadi.

Tentu saja, Lukashenko “menata ulang” politik Belarusia untuk mempertahankan kekuasaannya tanpa batas waktu. Dia mengadakan referendum pada tahun 1996 untuk memperluas kekuasaan eksekutif secara signifikan dan memperpanjang masa jabatan presiden, dan pada tahun 2004, yang melanggar hukum Belarusia, mengadakan referendum lain yang membatasi jumlah masa jabatan berturut-turut yang dapat dijalani oleh presiden. Demikian pula, Lukashenko terpilih untuk masa jabatan presiden ketiganya pada tahun 2006, dan masa jabatan keempatnya pada tahun 2010, dan sekarang sedang mempersiapkan pemilihannya yang kelima.

Tentu saja, sistem politik yang “tersentralisasi” menghalangi keberadaan ekonomi pasar bebas. Investasi asing di Belarus (selain investasi Rusia) sebenarnya telah berhenti tumbuh sejak pertengahan tahun 2000an. Pada awal krisis keuangan global, jumlah investasi sebesar $878 per kapita di Belarus, dibandingkan dengan $1.800 per kapita di Rusia. Jauh lebih mudah bagi Minsk daripada Moskow untuk menasionalisasi perekonomiannya.

Kepentingan dunia usaha tidak cukup cepat untuk memprivatisasi aset-aset besar Belarusia, sehingga sektor swasta dengan cepat menyusut menjadi kurang dari 20 persen perekonomian nasional, dibandingkan dengan sekitar 60 persen porsi yang dimiliki sektor swasta di Rusia.

Meskipun Belarus tidak pernah terkenal karena sumber daya alamnya, pada tahun 2000-an Belarus berkembang atas dasar sumber daya alam seperti halnya Rusia. Belarus diberi kesempatan untuk mengimpor minyak dan gas dengan harga domestik Rusia, serta hak untuk memproses dan menjualnya kembali, sehingga menghasilkan pendapatan hingga $70 miliar menurut beberapa perkiraan – jumlah yang setara dengan enam anggaran tahunan.

Pupuk kalium juga merupakan sumber pendapatan penting, begitu pula pembayaran untuk pengangkutan minyak dan gas Rusia melalui jaringan pipa yang dipasang di Belarus selama era Soviet. Tanpa pendapatan yang berasal dari sumber daya tersebut, Belarus akan sama putus asanya dengan Rusia tanpa minyak dan gas.

Belarus adalah pionir dalam bidang-bidang yang kini menjadi perhatian di Rusia, seperti “substitusi impor” dan metode “meningkatkan” kesejahteraan penduduk. Minsk berhasil menghindari penutupan semua kecuali beberapa pabrik industri besar dengan memberikan subsidi negara dan instrumen klasik perekonomian terencana, nilai tukar yang berganda, penilaian yang terlalu rendah terhadap kredit anggaran, dan nasionalisasi utang.

Belarusia juga mengungguli rekan-rekan mereka di Rusia dengan menerapkan proteksionisme regional secara de facto dan membatasi persaingan dalam negeri, dan pada tahun 2014, menaikkan tarif pajak tanah dan properti secara tajam. Belarus juga memulai jauh lebih awal dibandingkan Rusia dalam menciptakan sistem yang memungkinkan pejabat pemerintah dan “kerabat” presiden untuk mengumpulkan “upeti” dari perusahaan-perusahaan besar melalui skema kepemilikan yang kompleks dan melalui skema kepemilikan siloviki yang dapat mengelola sistem perlindungan dan usaha kecil dan menengah. .

Pada saat yang sama, devaluasi yang “terkelola” membantu menjaga industri Belarusia tetap kompetitif. Meskipun inflasi di Belarus selalu tinggi, dengan rata-rata 21,2 persen per tahun sejak tahun 2001 hingga 2010, sebuah alat baru telah ditambahkan. Seiring dengan meningkatnya permasalahan di negara ini, nilai rubel Belarusia terdevaluasi secara radikal – sebesar 20,5 persen pada bulan Januari 2009 dan lebih dari 50 persen pada bulan Mei 2011.

Lonjakan ini memungkinkan pihak berwenang untuk secara resmi menyatakan bahwa rata-rata gaji bulanan telah mencapai angka $500 yang diinginkan. Dan meskipun gaji bulanan rata-rata di Belarus sekarang berjumlah $404, Rusia telah melampaui “guru” mereka dengan gaji bulanan rata-rata sekarang berjumlah sekitar $570, turun dari $694 pada tahun 2008.

Tentu saja, persamaan ini sangat mencolok dalam hal kebijakan luar negeri pada umumnya dan hubungan dengan Barat pada khususnya. Lukashenko bersahabat dengan rezim sosialis dan otoriter pada saat Moskow secara terbuka malu untuk menggoda mereka.

Dan tentu saja, Belarus melampaui Rusia dalam hal sanksi Barat. Eropa baru kehilangan kesabaran terhadap Belarus pada tahun 2010 dan menjatuhkan sanksi, yang mengakibatkan 152 pejabat Belarusia kini dilarang bepergian ke UE, dibandingkan dengan hanya 84 pejabat Rusia yang menghadapi pembatasan yang sama. Dianggap sebagai “larangan perjalanan per kapita”, Rusia terlihat jauh tertinggal dari Belarus dalam penolakannya terhadap Barat yang “dekaden”.

Belarusia melampaui Rusia tidak hanya dalam hal tingkat pengesahan undang-undang yang represif, namun juga dalam hal jumlah warga negaranya yang melarikan diri ke luar negeri: 1,3 juta warga negara Belarusia – setidaknya seperempat dari jumlah tenaga kerjanya – kini bekerja di luar negeri. “Kediktatoran terakhir di Eropa” mungkin akan tetap seperti ini selama bertahun-tahun yang akan datang, namun tidak memiliki prospek di masa depan.

Tentu saja, elit politik Rusia berpendapat sebaliknya dan mengikuti jejak Minsk. Presiden Lukashenko mungkin iri dengan Presiden Vladimir Putin atas kekayaan dan kekuasaan yang dimiliki Rusia, namun jelas bahwa pemimpin Rusia adalah murid dan pengikut, bukan sebaliknya.