Presiden Vladimir Putin mendesak dunia untuk merayakan perjanjian nuklir enam negara dengan Iran pada hari Selasa, namun perjanjian tersebut membawa risiko bagi Rusia karena dapat menurunkan harga minyak.
Moskow melihat perjanjian tersebut, yang menawarkan keringanan sanksi kepada Iran sebagai imbalan atas pembatasan program nuklirnya, sebagai pembukaan jalan untuk menjual sistem pertahanan rudal Teheran dan memenangkan kontrak energi nuklir baru yang menguntungkan.
Namun hal ini juga menciptakan ketidakpastian bagi Moskow karena masuknya kembali minyak Iran ke pasar dunia dapat menekan harga minyak dunia dan menyebabkan kerusakan lebih lanjut pada perekonomian Rusia yang sedang kesulitan, yang sangat bergantung pada ekspor minyak.
Tidak mengherankan jika Kremlin memilih untuk menyoroti aspek-aspek positif dari kesepakatan tersebut, yang dicapai setelah pembicaraan maraton di Wina antara Iran dan sekelompok negara termasuk Amerika Serikat dan Rusia, untuk meyakinkan rakyat Rusia bahwa mereka akan mendapat keuntungan.
“Dunia sekarang bisa bernapas lega,” kata Putin dalam sebuah pernyataan. Dia mengatakan kesepakatan itu akan memacu kerja sama nuklir sipil antara Rusia dan Iran dan berkontribusi dalam memerangi terorisme di Timur Tengah.
Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov menegaskan bahwa Rusia mengharapkan imbalan atas dukungannya terhadap perjanjian tersebut, dan menyarankan agar Washington membatalkan rencana untuk menempatkan sistem pertahanan rudal di Eropa.
“Kita semua mungkin ingat bahwa Presiden (Barack) Obama mengatakan di Praha pada bulan April 2009 bahwa jika masalah program nuklir Iran diselesaikan, tugas menciptakan sistem pertahanan rudal bagian Eropa akan hilang,” katanya.
Lavrov juga mengemukakan kemungkinan bahwa Rusia akan segera menjual senjata ke Iran, meskipun ada embargo senjata yang akan diberlakukan selama lima tahun ke depan. “Dalam lima tahun ke depan, pengiriman senjata ke Iran akan dimungkinkan, berdasarkan prosedur yang relevan, pemberitahuan dan verifikasi oleh Dewan Keamanan PBB,” katanya.
Gelas setengah penuh atau setengah kosong?
Tujuannya jelas – untuk menunjukkan bahwa bagi Rusia, gelasnya setengah penuh, bukan setengah kosong.
Beberapa pengamat berpendapat bahwa ia tidak benar-benar menginginkan kesepakatan tersebut, terutama karena potensi dampaknya terhadap harga minyak dan kekhawatiran bahwa Moskow akan kehilangan prestise global jika hubungan Iran dengan Amerika Serikat membaik.
Perjanjian tersebut menghilangkan kemampuan Moskow untuk tawar-menawar dengan Washington, dan potensi pengaruhnya di Timur Tengah, karena hubungan Rusia yang relatif baik dengan Iran memberinya peran dalam perundingan yang tidak dapat diabaikan oleh Amerika Serikat.
Namun Rusia telah memperhitungkan bahwa kesepakatan tidak bisa dihindari dan penting untuk mendapatkan keunggulan dalam persaingan untuk mendapatkan keuntungan politik dan ekonomi setelah kesepakatan tercapai.
Putin mulai mengambil tindakan untuk memperbaiki hubungan dengan Teheran ketika ia kembali menjabat presiden pada tahun 2012, dan melipatgandakan upaya tersebut ketika Barat menjatuhkan sanksi ekonomi terhadap Rusia tahun lalu atas perannya dalam krisis Ukraina.
Kantor berita Rusia pada hari Selasa mengutip beberapa pejabat yang membahas kemungkinan kerja sama, termasuk di sektor minyak dan gas, kereta api, energi nuklir dan listrik. Perdagangan dengan Iran, kata salah satu kementerian, kemungkinan akan meningkat.
Beberapa kesepakatan sudah ada.
November lalu, Rusia setuju untuk membangun dua reaktor nuklir lagi di Iran, dengan kemungkinan enam reaktor lagi, setelah bertahun-tahun bekerja sama dalam pembangunan pembangkit listrik tenaga nuklir Bushehr Iran.
Moskow juga mengatakan pada bulan April bahwa mereka telah memulai pertukaran minyak dengan barang dengan Teheran di mana mereka akan membeli hingga 500.000 barel minyak Iran per hari dengan imbalan uang tunai, barang dan jasa Rusia.
Bidang lain di mana Rusia melihat prospek perdagangan yang baik adalah bidang senjata. Tak lama setelah negara-negara besar dan Iran mencapai kesepakatan nuklir sementara pada bulan April, Putin menandatangani dekrit yang mencabut larangan pengiriman sistem rudal anti-rudal S-300 ke Iran.
Kantor berita Interfax mengutip sumber yang “mengetahui situasi tersebut” yang mengklarifikasi bahwa Moskow terus melanjutkan penjualan S-300 meskipun embargo senjata masih ada.
Akankah Rusia menjadi yang teratas?
Pertanyaan besarnya saat ini adalah apakah Moskow dapat mengubah hubungan yang lebih baik menjadi kontrak perdagangan, dan bagaimana dampaknya terhadap harga minyak.
Ivan Kopeikin, seorang analis di broker BCS Express, mengatakan kemungkinan kesepakatan Iran telah diperhitungkan dalam harga dan dia tidak memperkirakan adanya perubahan signifikan lebih lanjut.
Hal ini akan memberikan semangat kepada Moskow, namun para analis mengatakan masih banyak yang perlu dilakukan untuk mencapai kesepakatan, baik secara ekonomi maupun politik.
Perusahaan intelijen global Stratfor mengatakan bulan ini bahwa peningkatan minyak Iran yang mencapai pasar dunia dapat mengurangi kemampuan Rusia untuk menggunakan energi sebagai senjata politik melawan Eropa, yang sangat bergantung pada pasokan Rusia.
“Pengaruh Rusia di Timur Tengah memudar dengan cepat pada saat yang sama ketika Eropa mulai keluar dari cengkeraman energi Rusia. Dan ketika pilihan Rusia semakin menyempit, pilihan Amerika meningkat baik di Timur Tengah dan Eropa. Ini adalah situasi yang tidak nyaman. untuk Putin, pastinya,” katanya.