Presiden Vladimir Putin menandatangani perjanjian dengan wilayah pemberontak Georgia, Ossetia Selatan, pada hari Rabu yang hampir sepenuhnya mengintegrasikan wilayah tersebut dengan Rusia, sehingga mengecewakan Georgia dan negara-negara Barat setahun setelah Moskow merebut Krimea.
Tbilisi menggambarkan perjanjian “aliansi dan integrasi” sebagai “langkah yang bertujuan untuk aneksasi” dan Amerika Serikat, Uni Eropa, dan NATO mengatakan mereka tidak akan mengakui perjanjian tersebut, yang oleh UE digambarkan sebagai ancaman terhadap keamanan dan stabilitas regional.
Berdasarkan perjanjian tersebut, yang ditandatangani di Kremlin oleh Putin dan pemimpin Ossetia Selatan Leonid Tibilov, mantan pejabat KGB, pasukan keamanan, militer, ekonomi, layanan bea cukai, dan penjaga perbatasan di wilayah tersebut akan terintegrasi secara mendalam dengan Rusia.
Rusia memenangkan perang lima hari dengan Georgia pada tahun 2008 mengenai nasib Ossetia Selatan dan wilayah pemberontak lainnya, Abkhazia. Negara ini secara resmi mengakui kedua wilayah tersebut sebagai negara merdeka dan menandatangani perjanjian serupa dengan Abkhazia tahun lalu.
“Langkah lain diambil hari ini untuk memperkuat kemitraan kami,” kata Putin setelah menandatangani apa yang ia gambarkan sebagai perjanjian “penting” di Kremlin, dengan bendera Rusia dan Ossetia Selatan di belakangnya.
Tibilov menyebut perjanjian tersebut, yang akan memudahkan masyarakat Ossetia Selatan untuk memperoleh kewarganegaraan Rusia, merupakan “jaminan terbaik bagi keamanan negara”. Dia mengatakan para pejabat UE dan AS harus mengurus urusan mereka sendiri.
Saat mereka menandatangani perjanjian tersebut, ribuan orang berkumpul untuk menonton konser di bawah bayang-bayang tembok Kremlin untuk menandai ulang tahun pertama aneksasi Krimea dari Ukraina, sebuah unjuk rasa dukungan publik terhadap Putin dan kebijakan luar negerinya yang tegas.
Tindakan untuk menarik wilayah Abkhazia dan Ossetia Selatan, wilayah miskin dengan populasi diperkirakan antara 30.000 dan 50.000 jiwa, telah membuat marah negara Barat dan Georgia, bekas republik Soviet yang dilintasi jaringan pipa gas dan minyak ke Eropa, menjadi kecewa.
“Ini adalah tindakan Rusia yang sinis dan menantang. Kami menganggapnya sebagai tindakan yang bertujuan untuk melakukan aneksasi,” kata Menteri Luar Negeri Georgia Tamar Beruchashvili mengenai perjanjian di Tbilisi.
Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan perjanjian itu “melanggar kedaulatan dan integritas wilayah Georgia dan secara terang-terangan bertentangan dengan prinsip-prinsip hukum internasional, prinsip-prinsip OSCE dan kewajiban internasional Rusia.
“Perjanjian ini merupakan langkah lain Federasi Rusia yang menghambat upaya komunitas internasional untuk memperkuat keamanan dan stabilitas di kawasan,” kata Stoltenberg dalam sebuah pernyataan, seraya menambahkan bahwa NATO tidak mengakui perjanjian tersebut.
ketakutan Barat
Para pemimpin Barat khawatir bahwa Rusia menjadi semakin ekspansionis dan mungkin berusaha mengambil kendali atas wilayah lain di negara-negara bekas Soviet, termasuk wilayah yang dikuasai separatis di Ukraina timur, meskipun Moskow membantahnya. Pasukan Rusia juga melindungi wilayah yang mendeklarasikan kemerdekaannya di Moldova.
Amerika Serikat dan Uni Eropa mengecam perjanjian baru dengan Ossetia Selatan.
“Posisi Amerika Serikat terhadap Ossetia Selatan dan Abkhazia tetap jelas: Wilayah-wilayah ini merupakan bagian integral dari Georgia, dan kami terus mendukung kemerdekaan, kedaulatan, dan integritas wilayah Georgia,” kata Jen Psaki, juru bicara Departemen Luar Negeri AS. , dikatakan.
Kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Federica Mogherini mengatakan penandatanganan itu akan menjadi “langkah lain” terhadap “upaya yang sedang berlangsung untuk memperkuat keamanan dan stabilitas di kawasan.”
Masyarakat Ossetia Selatan melihat Rusia sebagai penyelamat setelah perang tahun 2008, namun wilayah tersebut miskin, jalanan buruk dan pengangguran tersebar luas.
Negara ini juga hampir seluruhnya bergantung pada Rusia dalam hal dukungan keuangan, politik dan militer, dan banyak warganya yang frustrasi dengan kehidupan di bawah naungan Rusia.
Moskow mengatakan pihaknya telah menggelontorkan dana sebesar 43 miliar rubel ($700 juta) dengan nilai yang berlaku saat ini, namun organisasi independen mengatakan sebagian besar dana tersebut hilang karena korupsi.
Rusia terkadang mengalami kesulitan mempertahankan kendali politik di Ossetia Selatan. Pemilihan presiden di sana dibatalkan pada tahun 2011 setelah kandidat yang didukung Kremlin kalah dan menuduh lawannya melakukan kesalahan. Tibilov, mantan ketua KGB di wilayah tersebut, memenangkan pemilu kembali pada tahun 2012.