Rusia mungkin akan meringankan persyaratan pasokan gasnya ke Ukraina, namun Kiev harus membayar gas yang dipasok Moskow ke wilayah yang dikuasai pemberontak di Ukraina timur, kata Menteri Energi Rusia Alexander Novak.
Perjanjian pasokan musim dingin akan berakhir pada tanggal 31 Maret, bersamaan dengan diskon $100 per 1.000 meter kubik gas dan penangguhan persyaratan ambil atau bayar.
Novak mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa Rusia terbuka untuk memperpanjang konsesi tersebut bahkan tanpa kesepakatan baru, yang disebut sebagai “paket musim panas,” untuk periode setelah 31 Maret.
“Diskon juga dimungkinkan berdasarkan kontrak. Tidak diperlukan paket terpisah (musim panas) jika Ukraina dan Rusia mencapai kesepakatan. Ambil-atau-bayar (penangguhan) … juga dimungkinkan, tergantung pada pembicaraan antar perusahaan,” kata Novak.
Rusia dan Ukraina telah berselisih mengenai harga dan tagihan gas yang belum dibayar, dimana Rusia memotong pasokan tiga kali selama dekade terakhir, termasuk penutupan selama sebagian besar paruh kedua tahun 2014.
Jika Moskow dan Kiev gagal menyelesaikan perselisihan terbaru mereka, pasokan ke Uni Eropa dapat terganggu karena gas untuk negara-negara UE melewati Ukraina, meskipun dampak seperti itu tidak terjadi pada pemogokan tahun lalu.
Krisis dapat dihindari pada hari Jumat ketika Gazprom menerima $15 juta dari perusahaan energi negara Ukraina Naftogaz agar pasokan gas dapat bertahan hingga 15 Maret.
Pengiriman gas Gazprom ke Ukraina diatur oleh kontrak tahun 2009 yang berlaku hingga tahun 2019, namun dalam kontrak tersebut terdapat beberapa ketentuan yang dapat disesuaikan.
Novak mengatakan jika harga gas $330 atau lebih per 1.000 meter kubik pada kuartal kedua, diskon maksimum untuk Kiev bisa menjadi $100. Jika harganya lebih rendah, diskonnya tidak lebih dari 30 persen dari harga. Harga untuk kuartal kedua bisa antara $350 dan $360 tanpa diskon, katanya.
Bandingkan dengan $329 pada kuartal saat ini.
Novak mengatakan bahwa gas untuk Ukraina timur yang dikuasai pemberontak disalurkan dengan harga yang sama dengan yang dibayar Naftogaz untuk pasokan ke seluruh Ukraina.
Menteri tersebut mengatakan Kiev harus menyelesaikan perhitungan pasokan ke wilayah timur.
“Kami memasok (Ukraina Timur) berdasarkan kontrak (2009). Gazprom tidak mengirim secara gratis. Tagihan dan faktur sedang disiapkan,” kata Novak.
“Masih belum ada kejelasan mengenai bagaimana utang pasokan ke Ukraina timur akan diselesaikan. … Mungkin melalui pengadilan arbitrase, mungkin melalui negosiasi.”
Mengenai ekspor gas lebih jauh, Novak mengatakan Rusia akan mengirimkan gas ke Eropa pada tahun 2015 sebanyak yang dilakukannya pada tahun lalu. Pada tahun 2014, Gazprom mengekspor 147 miliar meter kubik ke Eropa dan Turki, dimana Gazprom menghasilkan lebih dari setengah pendapatannya.
Novak mengatakan volume tahun lalu sangat rendah karena cuaca yang sejuk, dan seharusnya lebih tinggi pada tahun 2015.
Saluran pipa
Rusia memiliki tujuan jangka panjang untuk melampaui Ukraina sebagai negara transit. Negara ini mengirimkan sekitar 40 persen gasnya ke Eropa melalui Ukraina, sementara sisanya melalui Belarus, Moldova, pipa bawah laut Nord Stream ke Jerman dan pipa bawah laut Blue Stream ke Turki.
Pada bulan Desember tahun lalu, mereka membatalkan rencana untuk membangun pipa gas South Stream di bawah Laut Hitam ke Bulgaria dan ke Eropa Tenggara.
Kini mereka merencanakan jalur ekspor alternatif, yang secara tidak resmi disebut Turkish Stream, dengan kapasitas 63 bcm per tahun.
Alih-alih memperluas jaringan pipa lebih jauh ke Eropa, Gazprom kini berencana untuk menjual gasnya di sebuah hub di perbatasan Turki-Yunani, yang mengharuskan negara-negara Eropa yang menginginkan akses terhadap gas tersebut untuk membangun hubungan ke hub tersebut.
“Sekarang provinsi harus membangun sendiri (koneksi darat). Rutenya bisa berbeda – mereka bisa datang ke Italia jika mau. Ini bukan lagi urusan kami,” katanya.
Novak menambahkan bahwa biaya pembangunan bagian lepas pantai Turkish Stream akan “sebanding” dengan biaya proyek South Stream. Anggaran untuk membangun bagian lepas pantai South Stream sebelumnya diperkirakan mencapai 17 miliar euro ($18,3 miliar).
Rusia juga berencana meningkatkan ekspor gas ke Asia untuk mengurangi ketergantungannya pada penjualan ke Eropa.
Rusia berencana mengirim gas ke Tiongkok melalui dua jaringan pipa yang belum dibangun: Power of Siberia, yang akan disuplai secara eksklusif oleh dua ladang gas Siberia, dan Altai, yang akan menghubungkan sistem pipa gas Rusia dari Barat ke Timur.
Rusia dan Tiongkok mencapai kesepakatan mengenai pipa Power of Siberia pada Mei lalu. Novak berharap ada kontrak pasti untuk Altai pada paruh pertama tahun ini.
“(Dua) proyek ini tidak ada kaitannya. … (Kontrak yang ditandatangani Mei lalu) akan dilaksanakan terlepas dari apakah Altai terjadi atau tidak,” kata Novak.
Dia menambahkan bahwa Rusia tetap berpegang pada rencana untuk mengirimkan gas pertamanya ke Tiongkok melalui Power of Siberia pada akhir tahun 2018 atau awal tahun 2019. Rusia dan Tiongkok tidak lagi mendiskusikan pembayaran di muka atau pinjaman untuk proyek Power of Siberia, katanya.