Presiden Vladimir Putin tiba di Hongaria pada hari Selasa untuk kunjungan kerja yang jarang terjadi ke negara anggota UE sejak pecahnya krisis Ukraina, perjalanan yang menurut para analis politik mencerminkan kebutuhan masing-masing negara untuk melindungi kepentingan ekonomi mereka meskipun Eropa seharusnya memiliki front persatuan. di Rusia.
Putin akan bertemu dengan Perdana Menteri Hongaria Viktor Orban terutama untuk membahas hubungan energi negara mereka, meskipun ada kesepakatan pada bulan Maret lalu di antara anggota Dewan Eropa untuk tidak mengadakan pertemuan bilateral rutin dengan Rusia sebagai tanggapan atas aneksasi Krimea.
Ajudan presiden Rusia Yury Ushakov mengatakan kepada wartawan pada hari Senin bahwa lima perjanjian diperkirakan akan ditandatangani selama kunjungan Putin, termasuk perjanjian kerja sama di bidang energi nuklir, pendidikan dan perawatan kesehatan, menurut kantor berita TASS. Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov, Menteri Kebudayaan Vladimir Medinsky, Menteri Energi Alexander Novak dan Sergei Kiriyenko, kepala perusahaan energi nuklir negara Rosatom, juga akan menjadi bagian dari delegasi Rusia.
Dengan menjelajah ke wilayah UE dan NATO untuk mengadakan pembicaraan bilateral, Putin akan meraih kemenangan politik sekaligus menjadi contoh upaya pemerintah Hongaria untuk menyeimbangkan kepentingan politiknya antara Eropa dan Rusia, kata para analis. .
“Beberapa orang berspekulasi bahwa Putin datang ke Hongaria untuk memecah Uni Eropa,” kata Gabor Stier, seorang analis kebijakan luar negeri dan kepala urusan luar negeri di Magyar Nemzet, sebuah surat kabar konservatif Hongaria yang secara luas dianggap mendukung Fidesz. , dikatakan. pesta sayap
“Itu tidak akan terjadi. Putin hanya ingin menunjukkan bahwa ia masih mempunyai sekutu di Eropa, bahwa beberapa pemimpin masih ingin berbicara dengannya.”
Putin telah menjalin hubungan dengan kekuatan politik Eurosceptic, yang tidak terpengaruh dengan konsekuensi ekonomi dari upaya Eropa untuk mempengaruhi kebijakan Rusia. Berbagai partai sayap kanan dan kiri Eropa, termasuk Fidesz dan sayap kiri radikal Syriza, partai yang dipimpin oleh Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras yang baru terpilih, secara terbuka menyatakan dukungannya terhadap Rusia dan ketidaksukaan mereka terhadap pendekatan UE terhadap krisis Ukraina. .
“Kami memiliki sikap yang sama dengan kepemimpinan Hongaria yang bertujuan untuk menumbuhkan dialog konstruktif dan bersama-sama melaksanakan banyak proyek investasi besar yang direncanakan,” kata Putin pada bulan November pada upacara penyerahan surat kepercayaan Kremlin kepada duta besar baru Hongaria.
Pendukung Putin juga berhasil masuk ke badan legislatif Eropa. Fidesz, yang menguasai dua pertiga parlemen Hongaria, meraih 12 kursi di Parlemen Eropa setelah meraih lebih dari 50 persen suara dalam pemilu Parlemen Eropa Mei lalu. Front Nasional sayap kanan Prancis – yang pemimpinnya Marine Le Pen mengatakan dia mengagumi Putin – mendapatkan 23 kursi di badan legislatif Eropa.
Meskipun para analis politik mengakui bahwa Putin telah mendapatkan sekutu tertentu di Eropa, mereka menolak gagasan bahwa kedekatan Orban dengan Putin dapat mempengaruhi kebijakan Uni Eropa terhadap Rusia.
“Hongaria terlalu lemah di UE untuk memberikan dampak apa pun terhadap sanksi terhadap Rusia,” Alexander Stykalin, seorang sarjana Hongaria di Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia, mengatakan kepada The Moscow Times pada hari Senin. Saya pikir jika kepentingan ekonomi dan energi Hongaria tidak dikaitkan dengan Rusia seperti sekarang, Orban akan mencari tempat lain.”
Menyeimbangkan kepentingan
Orban berjalan bersama Kanselir Jerman Angela Merkel di Budapest awal bulan ini, terbang ke Kiev untuk bertemu Presiden Ukraina Petro Poroshenko dan kini menggelar karpet merah untuk Putin. Ia disamakan dengan versi Putin yang lebih lembut karena menindak oposisi dan menyalurkan retorika Kremlin tentang runtuhnya negara-negara liberal.
Hongaria mendukung dan menyetujui semua usulan sanksi gabungan UE terhadap Rusia, namun ketergantungannya pada gas Rusia telah memaksa negara tersebut untuk menyeimbangkan kepentingannya antara Moskow dan Brussel.
Mantan Perdana Menteri Sosialis Ferenc Gyurcsany, yang menyebut kunjungan Putin sebagai “kegagalan” diplomasi Hongaria, menuduh penggantinya terlibat dalam “tarian merak antara Moskow, Brussel, dan Berlin,” lapor media Hongaria pada Senin.
Rusia adalah mitra dagang terbesar Hongaria di luar UE. Negara ini juga merupakan sumber sekitar 85 persen kebutuhan gas negaranya, kata Menteri Luar Negeri Hongaria Peter Szijjarto pekan lalu. Pembatalan jaringan pipa gas South Stream dan Nabucco baru-baru ini memberikan dorongan tambahan bagi negara tersebut untuk mencari solusi jangka panjang guna melindungi pasokan energinya, karena perjanjian pasokan gas tahun 1996 dengan Rusia akan berakhir tahun ini.
Szijjarto mengatakan kepada Associated Press pekan lalu bahwa Hongaria tidak bisa “tidak mampu untuk tidak berbicara dengan Rusia” demi keamanan energinya.
Januari lalu, pemerintah Hongaria menandatangani kesepakatan senilai 12,5 miliar euro ($14 juta) dengan Rosatom Rusia untuk memperluas pembangkit listrik tenaga nuklir di negara tersebut. Uni Eropa kecewa karena Hongaria membekukan pasokan gasnya ke Ukraina pada bulan September, setelah Moskow mengakhiri semua penjualan gas ke Ukraina. Orban mengatakan kepada media Hongaria bahwa negaranya tidak boleh kehilangan pasokan gas dari Rusia.
“Pragmatisme adalah salah satu landasan hubungan Hongaria dengan Rusia,” kata Stier. “Barang-barang Hongaria tidak kompetitif di pasar Eropa, dan hal ini memaksa negara tersebut untuk mencari mitra lain. Pendekatan yang dilakukan negara tersebut adalah melindungi kepentingannya dengan menyeimbangkan berbagai kemitraannya.”
Meskipun pemerintahannya telah mendukung sanksi Uni Eropa terhadap Rusia, Orban secara terbuka menolak sanksi tersebut, dan mengklaim bahwa sanksi tersebut akan lebih merugikan Eropa daripada Moskow. Pada bulan Mei – ketika pemberontak pro-Rusia di Ukraina timur memulai perjuangan berdarah untuk kemerdekaan – Orban mengatakan penduduk etnis Hongaria di Ukraina, yang terkonsentrasi di ujung barat negara itu, juga harus diberikan otonomi.
Resistensi Rumah Tangga
Partai berkuasa Orban, Fidesz, yang tidak akan menghadapi pemilihan parlemen hingga tahun 2018, mendapat dukungan dari 23 persen pemilih Hongaria, meskipun dukungan rakyat terhadap partai tersebut telah menurun dalam beberapa bulan terakhir, menurut survei terbaru yang dilakukan oleh perusahaan riset Ipsos.
Ribuan orang turun ke jalan di Budapest awal bulan ini untuk memprotes kebijakan Orban yang pro-Rusia, dan mendesak pemimpin negara tersebut untuk menghormati kewajibannya di Eropa dan menjauhi pengaruh Kremlin. Beberapa pengunjuk rasa meminta Merkel – yang dijadwalkan tiba di Budapest keesokan harinya – untuk membantu negara tersebut agar tidak berada di bawah orbit Rusia.
Human Platform, sebuah organisasi payung organisasi non-pemerintah Hongaria, telah menjadwalkan serangkaian tiga konferensi untuk membahas kondisi hak-hak sipil yang mengerikan di Rusia, serta peran negara tersebut dalam krisis di Ukraina, menjelang kunjungan Putin. Organisasi tersebut dijadwalkan mengadakan demonstrasi yang melibatkan 4.000 orang di pusat Budapest pada Senin malam untuk memprotes pendekatan pemerintah terhadap Putin dan Rusia.
Hubungi penulis di g.tetraultfarber@imedia.ru