Sebuah rancangan undang-undang yang diperkenalkan oleh Presiden Vladimir Putin ke Duma Negara pada hari Kamis dapat menawarkan organisasi non-pemerintah yang dianggap sebagai “agen asing” kesempatan untuk membersihkan nama mereka.
Sesuai dengan undang-undang kontroversial tahun 2012, LSM mana pun yang menerima dana asing dan terlibat dalam aktivitas politik harus mendaftar sebagai “agen asing” di Kementerian Kehakiman atau akan dikenakan denda dan konsekuensi hukum.
Undang-undang ini telah menuai banyak kecaman sejak diberlakukan. Para pengkritik berpendapat, antara lain, bahwa undang-undang tersebut telah memberikan pukulan terhadap masyarakat sipil Rusia dan bahwa definisi “aktivitas politik” yang didefinisikan secara samar-samar memungkinkan jaksa untuk menggunakannya sebagai senjata politik.
Duma Negara mengumumkan pada hari Kamis bahwa Putin telah mengajukan rancangan undang-undang yang mengatasi beberapa kekhawatiran yang lebih mendesak dari para kritikus.
Beberapa bulan sebelumnya, ombudsman hak asasi manusia Ella Pamfilova bertemu dengan Putin untuk menyesali “situasi paradoks” yang diciptakan oleh undang-undang yang mengatur penyertaan organisasi-organisasi dalam daftar federal namun gagal menyediakan mekanisme untuk menghapusnya.
Pamfilova memprakarsai RUU tersebut, yang ia susun bersama aktivis hak asasi manusia dan perwakilan Kementerian Kehakiman. Sebuah catatan penjelasan yang disertakan dalam undang-undang tersebut mengatakan bahwa RUU tersebut dibuat untuk memperbaiki paradoks yang dikeluhkannya kepada Putin.
“Untuk mengisi kesenjangan (dalam undang-undang saat ini), RUU tersebut menyatakan bahwa untuk dikecualikan dari daftar, sebuah organisasi harus mengajukan permohonan kepada badan federal yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan,” demikian isi RUU tersebut, menurut salinannya. dipublikasikan di situs web Duma Negara.
“Prosedur untuk dimasukkan ke dalam daftar tidak sempurna, banyak organisasi percaya bahwa mereka dimasukkan tanpa dasar,” kata Pamfilova dalam komentar yang dilansir situs berita Gazeta.ru pada hari Rabu. “Penghapusan pencatatan, dalam kasus ini, setidaknya merupakan alat yang memberikan kesempatan (bagi organisasi) untuk membuktikan bahwa tindakan tersebut tidak berdasar dalam banyak kasus.”
Rancangan undang-undang tersebut menyatakan bahwa ketika sebuah organisasi telah mengajukan permohonan untuk menentang pencantumannya dalam daftar, jaksa harus melakukan pemeriksaan terhadap organisasi tersebut untuk menentukan apakah pengecualiannya dari daftar harus dikabulkan.
Pengecualian ini akan diberikan jika suatu organisasi dapat membuktikan bahwa organisasi tersebut tidak menerima pendanaan asing atau melakukan aktivitas politik dalam setahun terakhir.
Pelanggar berulang mempunyai persyaratan yang lebih ketat: Mereka harus membuktikan bahwa mereka tidak menerima dana asing atau terlibat dalam kegiatan politik dalam tiga tahun terakhir.
Undang-undang ini menawarkan usulan lain yang menarik bagi organisasi-organisasi yang tidak dapat memenuhi persyaratan berikut: Jika dalam waktu tiga bulan sejak waktu inklusi mereka tidak hanya berhenti menerima pendanaan asing, namun juga mengembalikannya, maka mereka dapat dikeluarkan dari daftar tanpa menunggu satu tahun penuh.
Sergei Lukashevsky, kepala Sakharov Center, yang termasuk dalam daftar “agen asing”, mengatakan kepada Gazeta.ru bahwa amandemen tersebut tidak akan menyelesaikan masalah utama – yaitu definisi “aktivitas politik” yang masih belum jelas.
“Aktivitas organisasi publik mana pun yang beroperasi di ruang publik dengan cara tertentu dapat dianggap ‘politis’ dari sudut pandang penegakan hukum,” kata Lukashevsky.
Saat ini, daftar “agen asing” berisi 36 organisasi.
Hubungi penulis di a.quinn@imedia.ru
Data Pengeluaran Sidney Hari Ini