MINSK – Jerman, Prancis, Rusia dan Ukraina pada Kamis menyetujui kesepakatan yang menawarkan “secercah harapan” untuk mengakhiri pertempuran di Ukraina timur setelah perundingan maraton semalam.
Namun keempat pemimpin tersebut mengatakan perjalanan masih panjang dan tuduhan dari Kiev mengenai masuknya persenjataan Rusia secara besar-besaran ke Ukraina timur yang dikuasai pemberontak semakin merusak prospek perdamaian.
Kesepakatan itu menyerukan gencatan senjata antara pasukan Ukraina dan kelompok separatis yang didukung Rusia mulai Minggu, diikuti dengan penarikan senjata berat dari garis depan dan reformasi konstitusi untuk memberikan otonomi lebih besar kepada Ukraina timur.
“Hal utama yang telah dicapai adalah bahwa mulai Sabtu hingga Minggu, tanpa syarat apa pun, gencatan senjata secara umum harus diumumkan,” kata Presiden Ukraina Petro Poroshenko yang tampak depresi kepada wartawan.
Terpisah dari perundingan selama lebih dari 16 jam dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, Kanselir Jerman Angela Merkel, salah satu sponsor perundingan, tidak sependapat mengenai alasan mengapa perundingan memakan waktu begitu lama.
Putin menuduh Kiev memperpanjang perundingan, yang merupakan puncak dari inisiatif diplomatik dramatis Perancis dan Jerman menyusul meningkatnya pertempuran di mana kelompok separatis merobek garis gencatan senjata sebelumnya.
Merkel, sebaliknya, mengatakan Poroshenko telah “melakukan segalanya untuk mencapai kemungkinan diakhirinya pertumpahan darah,” sementara dia mengatakan Putin telah memberikan tekanan pada kelompok separatis untuk menyetujui gencatan senjata “pada akhir” perundingan.
Perjanjian tersebut menawarkan “secercah harapan”, katanya, namun hambatan besar masih menghadang perdamaian.
Hal ini kemungkinan akan mengurangi tekanan di AS terhadap Washington untuk mengirimkan bantuan militer kepada tentara Ukraina, dan dari beberapa negara di Eropa untuk memberikan sanksi yang lebih keras terhadap Moskow, yang akan dibahas pada pertemuan puncak Eropa pada Kamis malam.
Perjanjian tersebut juga dapat membantu melindungi Putin dari segala dampak kematian warga Rusia dalam pertempuran tersebut, yang menurut Ukraina adalah tentara. Moskow mengatakan mereka adalah sukarelawan.
Garis Hidup IMF
Lebih dari 5.000 orang telah tewas dalam konflik tersebut, yang kini telah meningkat, dengan lebih dari 70 prajurit Ukraina dan setidaknya 24 warga sipil tewas sepanjang bulan ini, menurut perhitungan berdasarkan angka resmi Ukraina.
Juru bicara militer Ukraina mengatakan sekitar 50 tank, 40 sistem rudal dan 40 kendaraan lapis baja menyeberang ke Ukraina timur dari Rusia semalam. Angka tersebut tidak dapat segera diverifikasi, karena angka tersebut lebih tinggi dari pernyataan sebelumnya. Moskow menganggap mereka tidak mempunyai tanah.
Pertempuran tersebut telah mengguncang Ukraina baik secara militer maupun ekonomi. Ketika kesepakatan tercapai, Ukraina ditawari dana talangan sebesar $40 miliar oleh Dana Moneter Internasional untuk mencegah keruntuhan finansial.
Perekonomian Rusia juga terkena dampak sanksi yang dikenakan atas dukungannya terhadap kelompok separatis di Ukraina timur dan aneksasi Krimea tahun lalu. Saham-saham Rusia naik pada hari Kamis setelah kesepakatan diumumkan dan rubel menguat, tetapi kemudian turun kembali.
Penarikan senjata
Perjanjian tersebut membahas beberapa poin utama, termasuk “garis demarkasi” antara kelompok separatis dan pasukan Ukraina, yang ingin dicerminkan oleh pemberontak sebagai keuntungan dari serangan baru-baru ini yang menghancurkan perjanjian gencatan senjata sebelumnya.
Komprominya adalah pemberontak akan menarik senjata dari garis yang ditetapkan dalam perjanjian Minsk sebelumnya pada bulan September, sementara Ukraina akan mundur dari garis depan saat ini.
Ukraina juga akan menguasai perbatasannya dengan Rusia, namun harus berkonsultasi dengan pemberontak dan hanya setelah wilayah tersebut memperoleh otonomi lebih besar berdasarkan reformasi konstitusi pada akhir tahun 2015.
Gencatan senjata dan penarikan senjata berat akan diawasi oleh badan keamanan Eropa, Organisasi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa.
“Kami berhasil menyepakati isu-isu utama,” kata Putin kepada wartawan Rusia setelah pembicaraan di ibu kota Belarusia, Minsk.
Saya pikir hal ini disebabkan oleh fakta bahwa pemerintah Kiev masih menolak melakukan kontak langsung dengan perwakilan republik rakyat Donetsk dan Luhansk,” katanya, merujuk pada dua wilayah yang dikuasai pemberontak di wilayah timur. Ukraina.
Presiden Prancis Francois Hollande mengatakan masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk mengatasi krisis Ukraina, namun perjanjian tersebut merupakan peluang nyata untuk memperbaiki situasi. “Saat-saat mendatang akan menentukan,” katanya kemudian di Brussels.
Separatis pro-Moskow meningkatkan tekanan terhadap Kiev dengan melancarkan beberapa pertempuran terburuk dalam perang tersebut pada hari Rabu, menewaskan 19 tentara Ukraina dalam serangan di dekat kota kereta api Debaltseve.
Ketika pertempuran meningkat, Washington mulai secara terbuka berbicara tentang mempersenjatai Ukraina untuk mempertahankan diri melawan “agresi Rusia,” meningkatkan prospek perang proksi di jantung Eropa antara musuh-musuh Perang Dingin.
Dana jaminan
Pembicaraan di Minsk berlangsung ketika misi Dana Moneter Internasional menyetujui dana talangan untuk menyelamatkan Ukraina dari kebangkrutan.
Dana tersebut untuk sementara telah menyetujui fasilitas senilai $17,5 miliar dengan Ukraina, bagian dari paket pembiayaan senilai $40 miliar, kata Direktur Pelaksana IMF Christine Lagarde.
Kiev dan NATO menuduh Rusia memasok personel dan senjata kepada kelompok separatis. Moskow membantah terlibat dalam perebutan wilayah yang disebut Putin sebagai “Rusia Baru”.
Ketika inisiatif perdamaian pemimpin Perancis dan Jerman diumumkan, pemberontak pro-Rusia tampak bertekad untuk memanfaatkan keunggulan mereka sebelum mencapai kesepakatan.
Barisan lapis baja tentara berbahasa Rusia tanpa lencana telah bergerak maju selama berhari-hari di seluruh Debaltseve, yang telah menyaksikan pertempuran sengit dalam beberapa hari terakhir.
Di perbatasan Rusia, Moskow telah memulai latihan militer di 12 wilayah yang melibatkan lebih dari 30 resimen rudal, kantor berita RIA Novosti melaporkan pada Kamis, mengutip seorang pejabat Kementerian Pertahanan.