CHISINAU – Mircea Blajinu ingin memperluas perkebunan apel dan kacang-kacangan miliknya seluas 200 hektar di bagian utara Moldova tahun ini. Namun krisis kredit di negara termiskin di Eropa – yang dilanda salah satu penipuan bank terbesar dalam sejarah – menghancurkan harapannya akan subsidi dan memaksanya membatalkan rencananya.
Pensiunan Vissarion Cheshuyev, 65 tahun, seperti ribuan rekan-rekannya, sangat marah melihat uang pensiunnya, yang sekarang berjumlah $306 per bulan, turun nilainya ketika ia berjuang untuk mengimbangi kenaikan harga gas, listrik dan pemanas sentral yang dilakukan pemerintah.
Di Chisinau, ibu kota Moldova yang bobrok, banyak orang yang cemas berkeliaran di bawah terik matahari di luar gedung bank, kecewa dengan laporan bahwa bank itu akan segera ditutup.
Pemerintahan baru yang mulai menjabat dengan margin yang sangat kecil kini harus bergulat dengan dampak penipuan serius yang merampas sistem perbankan sebesar $1 miliar – sekitar seperdelapan dari produk domestik bruto Moldova.
Penipuan ini mencoreng citra kelas penguasa yang pro-Eropa di mata rakyat Moldova, yang banyak di antara mereka berjuang dengan pendapatan keluarga sekitar $300 per bulan. Dan hal ini telah mengguncang kepercayaan sekutu Barat dan pemberi pinjaman internasional yang membantu menjaga perekonomian Moldova tetap bertahan.
Peristiwa ini mengungkap korupsi yang sudah mengakar dan menyoroti persaingan korosif antara kelompok-kelompok oligarki yang masih bisa menggagalkan negara bekas Soviet tersebut dari jalur yang diinginkan menuju integrasi Eropa.
Dan semua ini terjadi ketika para pemimpin Moldova, yang menyadari adanya sentimen pro-Rusia yang kuat di beberapa bagian negara tersebut, terutama di negara yang memproklamirkan diri sebagai republik Transdnestr, dengan gugup mengamati tekanan Rusia terhadap Ukraina.
Uang Berdarah
Pada bulan November tahun lalu, Bank Nasional Moldova tunduk pada hal yang tak terhindarkan dan menempatkan tiga bank – yang mengalami kebangkrutan karena pendarahan uang melalui jaringan pinjaman beracun, pertukaran aset, dan kesepakatan pemegang saham – di bawah administrasi khusus.
Investigasi yang dilakukan oleh perusahaan konsultan Kroll menuding miliarder lokal, Ilan Shor. Sejak saat itu, ia ditempatkan di bawah pengawasan pengadilan, meskipun pekan lalu hanya sedikit orang yang bisa memastikan apakah ia berada di dalam negeri atau di luar negeri.
Namun sebagian besar orang dalam yakin bahwa penipuan tersebut – yang telah berlangsung selama bertahun-tahun hingga mencapai puncaknya pada tahun 2014 – mencerminkan korupsi yang mengakar di Moldova dan keterlibatan banyak pihak yang berkuasa sejak tahun 2009.
“Pihak berwenang dengan sengaja membiarkan kegiatan tersebut terus berlanjut, yang dampaknya tidak bisa dihindari dan hanya akan menimbulkan kerugian besar bagi para penabung atau pembayar pajak,” kata Alex Kremer, country manager Bank Dunia, yang menahan pembayaran dukungan anggaran sebesar $45 juta karena bencana tersebut. krisis.
Di bawah tekanan dari pemberi pinjaman internasional, Valeriu Strelet, yang mengambil alih jabatan perdana menteri setelah pendahulunya digulingkan karena skandal validitas ijazah sekolahnya, memerintahkan tiga bank – Banca de Economii, Banca Sociala dan Unibank – untuk dilikuidasi.
Dan dia mulai menunjuk tim investigasi keuangan untuk melacak jutaan orang yang hilang di luar negeri.
“Kami mengandalkan kerja sama pemerintah (asing) di mana akun-akun ini ditemukan, tapi saya tahu ini akan menjadi proses yang cukup panjang dan tidak mudah,” kata Strelet dalam wawancara dengan Reuters.
Namun kondisi politik Moldova yang buruk, yang didominasi oleh pertikaian brutal antara oligarki yang bersaing dalam aliansi pro-UE yang berkuasa dan bukan oleh lembaga kekuasaan konvensional, mungkin akan menghancurkan niat terbaik mereka.
Permainan Oligarki
Sejak tahun 2009, Moldova, yang terjepit di antara Ukraina dan anggota UE Rumania, dipimpin oleh aliansi tiga partai – liberal, demokrat, dan demokrat liberal – yang mengambil alih pemerintahan komunis setelah bertahun-tahun dan memaksa negara tersebut untuk bergabung dengan negara tersebut. arus utama Eropa. .
Hubungannya selalu tegang, dimana ketiga pemimpin partai tidak menunjukkan rasa hormat satu sama lain di saat krisis.
Dua pialang kekuasaan utama dan saingan untuk mendapatkan pengaruh adalah pengusaha kaya Vlad Filat, ketua partai Demokrat Liberal, dan Vladimir Plahotniuc, oligarki terkaya di Moldova dan seorang raja politik.
Filat menjabat perdana menteri sejak 2009 hingga ia jatuh pada April 2013 di tengah tuduhan korupsi.
Pemimpin Partai Liberal Mihai Ghimpu pernah secara terbuka menggambarkannya sebagai “kepala penyelundup”, mengacu pada tuduhan keterlibatan dalam penyelundupan rokok yang tidak berdasar, yang dibantah oleh Filat.
Plahotniuc, pemberi gaji bagi Partai Demokrat yang mengumpulkan kekayaannya dari perbankan, hotel dan pompa bensin serta memiliki beberapa saluran TV, secara terbuka dikritik oleh Filat karena menggunakan kekayaannya untuk melakukan kontrol atas pengadilan dan polisi.
Masalah perbankan sudah dekat dengan Filat dengan saudara ipar dan keponakannya ditahan oleh polisi selama 32 hari menunggu penyelidikan oleh kantor kejaksaan atas dugaan keterlibatan dalam penipuan tersebut.
Lanjutkan selama Bertahun-tahun
Kembali ke $1 miliar yang hilang.
Sejak keruntuhan ketiga bank tersebut, tampak bahwa Banca de Economii pada khususnya telah berfungsi sebagai sapi perah, yang memberikan pinjaman tanpa jaminan, terkadang dengan dokumen yang sangat sederhana.
Jumlah ini meningkat setelah pemerintah kehilangan saham pengendali di bank tersebut pada tahun 2013. Meskipun ada beberapa peringatan dari Dana Moneter Internasional (IMF), jumlah uang yang keluar hanya meningkat sepanjang tahun 2014 seiring dengan semakin dekatnya pemilihan parlemen pada bulan November.
“Peristiwa yang terjadi pada paruh kedua tahun 2014, dan khususnya pada bulan November 2014, menunjukkan upaya terkoordinasi yang melibatkan ketiga bank tersebut untuk mengambil sebanyak mungkin dana pinjaman dari bank-bank tersebut tanpa adanya alasan bisnis yang jelas atas peningkatan eksposur tersebut,” menurut laporan Kroll. . .
Sulit untuk melacak uang tersebut. Menurut Kroll, pada bulan November Banca Sociala menerima pinjaman Banca de Economii sekitar $1 miliar, kemudian menjualnya ke perusahaan cangkang di Inggris dan akhirnya ke negara-negara Baltik. Sebagian besar dokumen pinjaman hilang, dokumen-dokumen itu berakhir di bagian belakang sebuah van yang terbakar di pinggir jalan.
Bank Nasional menanggung kewajiban bank yang gagal kepada para deposan, termasuk dana pensiun dan pembayaran sosial, sebesar 13,5 miliar lei, yang berarti sekitar $1 miliar.
Sinisme masyarakat semakin mendalam. Di “Propaganda”, sebuah bar trendi baru di pusat Chisinau, 250 lei (13 dolar) akan membelikan Anda kaus oblong dengan slogan “Di mana satu miliar dolar itu?”
Sementara itu, kelompok sayap kiri pro-Rusia, yang menginginkan kerja sama ekonomi yang lebih mendalam dengan Rusia dibandingkan integrasi dengan Eropa, merasa tidak nyaman dengan lobi pro-Uni Eropa.
“Pemerintahan ini akan berakhir pada tempatnya – di pengadilan,” kata Igor Dodon, pemimpin partai Sosialis.
Pengamat Moldova mengatakan penipuan tersebut adalah produk alami dari korupsi yang sudah mengakar. Dalam sebuah blog, Kremer dari Bank Dunia mengutip angka-angka yang menunjukkan bahwa korupsi sedang meningkat, misalnya saja persentase perusahaan yang mengatakan mereka harus membayar suap untuk mendapatkan izin mendirikan bangunan meningkat dari 23 persen menjadi 43 persen pada tahun 2008-13. memiliki.
Semua ini menghalangi potensi investasi asing bahkan ketika perekonomian sedang berjuang menghadapi kemerosotan yang disebabkan oleh resesi di Rusia yang telah memukul ekspor dan pengiriman uang dari para pekerja Moldova, yang sebagian besar bekerja di luar negeri.
Dana talangan (bailout) terhadap bank-bank yang dijarah menyebabkan depresiasi mata uang nasional, leu, memicu inflasi dan menyebabkan kebijakan moneter ketat yang menyebabkan krisis kredit.
Dorin Dragutanu, gubernur Bank Nasional, yang juga mendapat kecaman karena tampaknya mengabaikan peringatan awal IMF, mengatakan bahwa ia ingin mengambil alih administrasi ketiga bank tersebut jauh lebih awal dibandingkan bulan November lalu, namun dihalangi untuk melakukannya.
Dia mengatakan dia tidak punya pilihan selain menaikkan suku bunga dasar bank sebanyak lima kali pada tahun ini, menjadi 17,5 persen dari 4,5 persen, untuk menjaga uang tetap dalam sistem.
Hal ini tidak memberikan penghiburan bagi petani Blajinu yang kekurangan kredit dan pensiunan Cheshuyev, serta ribuan orang seperti mereka yang khawatir sistem perbankan akan segera runtuh, namun gaji dan pensiun belum pulih.
“Sekarang tidak ada subsidi sama sekali bagi petani kami. Pencurian uang dan pembekuan pembiayaan oleh UE dan Bank Dunia berarti penangguhan semua uang dari negara kecuali gaji dan pensiun,” kata Blajinu.
Misi IMF kini diperkirakan akan tiba di Moldova mulai tanggal 21 September – sebuah kunjungan yang dapat mengarah pada program dana talangan baru yang dapat membuka dana dukungan anggaran yang ditahan dari UE dan Bank Dunia.