Dalam sebuah pertunjukan kepedulian yang tidak biasa terhadap yang kurang beruntung, blok sosial pemerintah mengusulkan untuk memperkenalkan skala progresif untuk pajak penghasilan pribadi yang membebaskan warga negara termiskin dari pembayaran.
Namun, untuk saat ini, proposal dengan kata-kata yang tidak jelas mengancam memperdalam defisit anggaran daerah – yang sebagian besar bergantung pada pendapatan pajak penghasilan – sambil menawarkan sedikit harapan untuk mengurangi kemiskinan. Untuk mencapai hal ini, pihak berwenang perlu memberikan dukungan yang ditargetkan kepada yang membutuhkan, bukan keringanan pajak umum untuk orang miskin.
Menurut Wakil Perdana Menteri Olga Golodets, pemerintah telah meninjau usulan blok sosial untuk memperkenalkan skala progresif untuk pajak penghasilan pribadi. Namun, dia tidak memberikan angka spesifik tentang ambang kemiskinan atau sejauh mana proposal tersebut dapat mempengaruhi anggaran daerah, informasi yang sangat penting untuk mengevaluasi efektivitas tindakan yang diusulkan.
Jangan beri tahu Depardieu: Baca lebih lanjut mengapa Rusia dapat menghapus pajak pendapatan tetapnya.
Pada tahun 2015, kurang dari 1,5 persen dari semua pekerja di Rusia menerima gaji di bawah upah bulanan minimum 5.965 rubel, sementara sekitar 10 persen berpenghasilan kurang dari upah hidup bulanan sebesar 9.701 rubel. Namun, mengukur kemiskinan dengan pendapatan per kapita per rumah tangga adalah pendekatan yang lebih akurat, kata Lilia Ovcharova dari Sekolah Tinggi Ekonomi di Moskow. Pada tahun 2015, 14 persen dari seluruh rumah tangga hidup dalam kemiskinan, dan jumlahnya meningkat menjadi 15 persen pada paruh pertama tahun 2016. Jika pemerintah membebaskan orang-orang itu dari pajak penghasilan, 10 persen orang terkaya Rusia harus membayar pajak penghasilan dengan tarif 25 persen untuk mengkompensasi hilangnya pendapatan, kata Ovcharova.
Sebelum tahun 2001, Rusia menggunakan skala pajak penghasilan progresif dengan tarif minimal 12 persen dan maksimal 30-35 persen plus tarif tetap. Harapan baru untuk mengumpulkan lebih banyak uang dari warga terkaya mungkin ilusi: pengusaha dan anggota kelas menengah akan menemukan cara untuk “mengoptimalkan” pembayaran pajak mereka, kata Alexandra Suslina dari Economic Expert Group. Hal ini pasti akan menimbulkan defisit anggaran daerah. Pengurangan tarif untuk orang miskin juga dapat mendorong beberapa pembayar pajak untuk menyembunyikan penghasilan mereka dan majikan untuk mengecilkan gaji. Hal ini akan mengurangi pendapatan Dana Pensiun dan dana negara lainnya.
Faktanya, proposal Golodets bahkan tidak akan menjadi alat yang efektif untuk memerangi kemiskinan: Sebuah keluarga dengan tiga anak dan pendapatan bulanan gabungan sebesar 50.000 rubel akan membayar pajak penuh meskipun pendapatan per kapita mereka hampir tidak melebihi biaya hidup. Ovcharova menekankan bahwa bantuan yang ditargetkan untuk rumah tangga yang membutuhkan akan lebih efektif karena keluarga dengan anak merupakan mayoritas dari orang miskin.