Meskipun Presiden Vladimir Putin menyatakan awal bulan ini bahwa pemilihan presiden Ukraina pada tanggal 25 Mei mewakili sebuah langkah “ke arah yang benar,” para pejabat Rusia mengatakan Rusia mungkin tidak mengakui pemerintahan baru terpilih di Kiev.
Ketua Duma Negara, Sergei Naryshkin, mengatakan kepada saluran Rossia 24 pada hari Rabu bahwa presiden yang dipilih Ukraina tidak akan memiliki “legitimasi” penuh.
Naryshkin mengatakan bahwa “kondisi yang pada dasarnya menghukum (…) untuk dua wilayah di mana 7 juta orang tinggal” – mengacu pada wilayah timur dan selatan Ukraina – membahayakan legitimasi latihan politik.
“Saya sulit membayangkan bagaimana pemilu ini bisa sepenuhnya sah,” kata Naryshkin. “Tetapi jelas bahwa kegagalan menyelenggarakan pemilu akan menjadi situasi yang lebih menyedihkan. Kita harus memilih pilihan yang lebih baik.”
Pekan lalu, Menteri Luar Negeri Sergei Lavrov juga menyatakan keraguannya mengenai kemampuan Ukraina untuk menyelenggarakan pemilu yang sah, dan menegaskan bahwa kekerasan yang sedang berlangsung di wilayah timur negara itu akan menghambat kemampuan pemerintah Ukraina untuk menyelenggarakan pemilu yang adil dan bebas.
“Mengadakan pemilu di suatu negara pada saat tentara menggunakan kekerasan terhadap sebagian penduduknya adalah hal yang tidak biasa,” kata Lavrov, Interfax melaporkan.
Namun bagi para analis politik, keengganan Rusia untuk mengakui legitimasi otoritas terpilih di Ukraina lebih disebabkan oleh kebijakan luar negeri negara tersebut terhadap Ukraina dibandingkan dengan kerusuhan yang terjadi di wilayah timur dan selatan negara tersebut.
“Ukraina memiliki banyak pengalaman dalam menyelenggarakan pemilu dan saya yakin negara ini mempunyai kemampuan untuk menyelenggarakan pemilu presiden yang sah pada tanggal 25 Mei,” kata Viktor Mironenko, kepala Pusat Studi Ukraina di Institut Eropa Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia.
“Sekarang setelah dekade kepemimpinan Rusia (presiden terguling) Viktor Yanukovych telah berakhir, negara ini masih berjuang untuk melihat aktor politik baru Ukraina sebagai sah. Tidak peduli siapa yang menang, Rusia akan terus mengalami ketegangan hubungan politik dengan kepemimpinan baru Ukraina.” dia berkata.
Keragu-raguan Rusia terhadap legitimasi pemilu mendatang juga berakar pada “kesalahan” pemerintahan sementara saat ini, menurut Nadezhda Arbatova, seorang peneliti di Institut Ekonomi Dunia dan Hubungan Internasional di Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia.
“Rusia tidak mempercayai proses politik Ukraina bukan hanya karena situasi di bagian timur negara itu, tapi juga karena pemerintahan sementara yang ada saat ini telah melakukan kesalahan yang secara serius membahayakan upaya negara tersebut untuk melegitimasi politiknya,” kata Arbatova.
Salah satu kesalahan tersebut, kata Arbatova, adalah bahwa mereka “tidak memulai dialog produktif dengan daerah, namun malah terburu-buru mencabut undang-undang tentang bahasa daerah,” yang tidak membantu undang-undang tersebut menjadi sah di mata Rusia.
Para analis juga sepakat bahwa Rusia tidak memiliki kandidat favorit dalam pemilihan presiden mendatang. Keengganan Rusia untuk memilih favorit sangat kontras dengan pendekatan Amerika dan negara-negara Barat lainnya, yang – terkadang secara implisit – menyatakan preferensi mereka terhadap komposisi kepemimpinan baru Ukraina.
Kandidat presiden Yulia Tymoshenko, mantan perdana menteri negara itu, yang dihukum karena penggelapan pada tahun 2011, terpaksa membatalkan kunjungan ke Washington pada akhir April setelah senator AS menolak untuk bertemu dengannya.
Pada bulan Februari, bocoran panggilan telepon antara Asisten Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Eropa dan Eurasia, Victoria Nuland, dan duta besar AS untuk Ukraina, Geoffrey Pyatt, mengungkapkan keinginan AS untuk menemui Arseniy Yatsenyuk sebagai perdana menteri negara tersebut.
“Saya pikir Yats (perdana menteri sementara saat ini Arseny Yatsenyuk) adalah orang yang mendapat pengalaman ekonomi, pengalaman pemerintahan,” kata Nuland, menurut transkrip percakapan telepon.
Dan kini, menurut Arbatova, Barat mendukung pencalonan Petro Poroshenko, seorang raja bisnis yang kaya raya di industri permen.
Rusia, di sisi lain, menurut pakar tersebut, lebih mementingkan hubungan Kiev dengan kawasan dibandingkan identitas presiden masa depan.
“Rusia tentu saja ingin melihat bahwa presiden Ukraina yang baru adalah politisi yang kompeten dan tidak menyimpan sentimen anti-Rusia,” katanya.
“Tetapi identitas presiden baru bukanlah kekhawatiran terbesar. Rusia ingin melihat kawasan ini mempunyai kekuatan yang lebih besar.”
Hubungi penulis di g.tetraultfarber@imedia.ru