Meskipun tujuan jangka pendek Presiden Vladimir Putin di Ukraina sudah jelas, namun tujuan strategisnya untuk menjadi nakal masih menjadi misteri.
Di Ukraina, Kremlin bertujuan untuk melakukan “Bosnifikasi” Ukraina – sebuah konfederasi longgar, dengan wilayah timur dan selatan membentuk negara yang didominasi Rusia seperti Respublica Srpska, yang merupakan salah satu dari dua entitas politik di Bosnia dan Herzegovina. Secara teori, hal ini akan memberi Rusia hak veto atas keanggotaan Ukraina di NATO atau Uni Eropa, sambil tetap mempertahankan opsi untuk suatu hari nanti menggabungkan kembali “tanah bersejarah Rusia” ke dalam Rusia. Apakah apa yang disebut Putin sebagai “Rusia Baru” mencakup lebih banyak wilayah masih bisa diperdebatkan.
“Bosnifikasi” secara logis memerlukan “Dayton baru”, sebuah penyelesaian yang dinegosiasikan di mana negara-negara besar mendiktekan konfigurasi konstitusional barunya ke Ukraina—yang sesuai dengan visi Moskow. Apakah Dayton baru akan muncul dari “diplomasi pencegahan Barat” atau perang saudara akan pecah di Ukraina dengan Rusia memimpin “operasi penjaga perdamaian” tergantung pada intensitas reaksi Ukraina.
Namun secara strategis, tidak jelas ke mana tujuan Putin. Kremlin berbicara secara samar-samar tentang merevisi tatanan pasca-Perang Dingin untuk mengakui “kepentingan geopolitik” Rusia di wilayah pasca-Soviet. Menurut visi Kremlin, Barat tidak boleh melanggar kepentingan Rusia di wilayah belakang negaranya. Hal ini juga harus dihentikan di beberapa tempat di mana mereka maju ketika Rusia terlalu lemah untuk menghentikannya. Rusia harus memiliki hak veto mengenai masalah keamanan dan perdagangan Eropa.
Rusia sedang mencari pengakuan formal atas statusnya sebagai kekuatan dunia yang setara dengan AS, termasuk hak veto de facto atas tindakan militer AS dan NATO. Moskow berasumsi bahwa dunia sudah bosan dengan dominasi global Barat dan akan dengan senang hati menyambut kepemimpinan Rusia untuk menantang dominasi Barat secara menyeluruh.
Meskipun ambisius, hal ini tidak mencerminkan strategi yang layak. Pemerasan dan penolakan untuk mengikuti aturan bukanlah alat yang cukup untuk mengamankan kepentingan Anda. Harus ada platform positif yang dapat didukung oleh negara-negara lain.
Dalam hal ini, Putin gagal dan tidak memberikan rincian tentang tatanan dunia baru apa yang ingin ia wujudkan. Hanya sedikit yang ikut serta dalam inisiatif-inisiatif yang menganggur seperti perjanjian keamanan pan-Eropa atau zona perdagangan bebas Lisbon-Vladivostok.
Presiden Trump nampaknya lebih tertarik untuk mengganggu perjanjian internasional yang sudah ada dibandingkan mendorong perjanjian internasional yang baru. Ketidakpastian menjadi aset utama kebijakan luar negerinya. Dia menemukan iming-iming kekuasaan yang muncul karena sikap nakalnya terhadap senjata nuklir.
Vladimir Frolov adalah presiden LEFF Group, sebuah perusahaan hubungan pemerintah dan PR.