Badan penerbangan sipil Perserikatan Bangsa-Bangsa mengatakan akan segera membentuk satuan tugas untuk keselamatan penerbangan, mencatat bahwa sementara itu adalah masalah yang kompleks dan sensitif secara politik, tindakan mendesak diperlukan menyusul jatuhnya pesawat Malaysia baru-baru ini di atas Ukraina.
Organisasi Penerbangan Sipil Internasional, atau ICAO, industri penerbangan dan kelompok penerbangan lainnya mengatakan mereka akan melihat bagaimana informasi keselamatan dapat dikumpulkan dan disebarluaskan dengan baik.
Negara-negara Barat, yang meyakini pemberontak pro-Rusia menjatuhkan pesawat Malaysia Airlines MH17 dengan bantuan rudal yang dipasok Rusia, pada Selasa sepakat untuk memberlakukan sanksi yang lebih luas terhadap ekonomi Rusia.
Penerbangan Malaysia Airlines MH17 jatuh di Ukraina timur awal bulan ini. Hampir 300 orang tewas dalam kecelakaan itu, mendorong beberapa pihak di industri untuk mendesak ICAO, yang memiliki 191 negara anggota, untuk memainkan peran lebih besar dalam memberi saran kepada maskapai penerbangan tentang risiko keselamatan.
ICAO saat ini memiliki peran terbatas dan tidak dapat membuka atau menutup wilayah udara.
Masalah melihat apa yang dapat dilakukan untuk meningkatkan keselamatan “cukup mendesak,” Sekretaris Jenderal ICAO Raymond Benjamin mengatakan pada konferensi pers pada hari Selasa. Badan tersebut akan mengadakan konferensi keamanan tingkat tinggi pada Februari 2015 untuk membahas masalah tersebut, katanya.
Namun, peserta menunjukkan sedikit antusiasme reformasi radikal ICAO untuk memberinya kekuatan untuk menutup wilayah udara, karena masing-masing negara bertanggung jawab atas wilayah udara mereka sendiri.
“Kami menyadari kebutuhan vital akan informasi dan intelijen yang dapat memengaruhi keselamatan penumpang dan awak kami,” kata para peserta dalam sebuah pernyataan.
“Ini adalah area koordinasi internasional yang sangat kompleks dan sensitif secara politik, yang melibatkan tidak hanya peraturan dan prosedur penerbangan sipil, tetapi juga kegiatan pengumpulan intelijen dan keamanan negara dan nasional.”
Menugaskan ICAO atau badan lain dengan peringatan tentang risiko penerbangan di zona konflik berarti meminta negara untuk berbagi informasi sensitif tentang urusan militer dan politik mereka.
Tony Tyler, kepala Asosiasi Transportasi Udara Internasional, mengatakan negara-negara tidak memiliki alasan untuk tidak memastikan keamanan wilayah udara mereka dan memberikan data yang akurat.
“Bahkan informasi sensitif pun dapat dibersihkan dengan cara yang memastikan maskapai penerbangan mendapatkan informasi penting dan dapat ditindaklanjuti tanpa mengorbankan metode atau sumber daya,” katanya.
“Mereka (negara) memiliki kewajiban moral… untuk memastikan bahwa orang yang tidak bersalah tidak dirugikan,” katanya dalam konferensi pers di Montreal. “Bagaimana mereka bisa duduk dan menonton orang yang tidak bersalah diancam?”
Tyler dan Olumuyiwa Benard Aliu, Presiden Dewan Pengurus ICAO, keduanya mengatakan bahwa meski sistem penerbangan sipil saat ini tidak rusak, bencana MH17 menunjukkan ada celah yang perlu diisi.
“Sebuah maskapai penerbangan harus membuat keputusan apakah akan menerbangi rute tertentu, tetapi keputusan itu harus dibuat berdasarkan informasi yang lengkap, lengkap, akurat, dan jelas,” kata Tyler.
AS dan negara-negara Barat lainnya telah menyarankan agar separatis pro-Rusia menjatuhkan pesawat itu dengan rudal darat-ke-udara yang dipasok Rusia.
Aliu mengakui bahwa gugus tugas akan menghadapi tantangan karena ICAO hanya dapat bertindak atas persetujuan semua anggotanya. AS telah mengatakan tidak mencari perubahan segera pada tanggung jawab ICAO.
“Adalah dalam kompetensi kami untuk membentuk gugus tugas … tetapi penting bagi setiap orang untuk memahami bahwa keputusan akhir adalah untuk negara-negara anggota. Oleh karena itu, hasil dari gugus tugas akan disampaikan kepada Dewan ICAO dan kemudian akan disajikan untuk pertemuan, dari segalanya,” kata Aliu.
Pertemuan Montreal mempertemukan ICAO, IATA serta kepala badan yang mewakili bandara dan jaringan kontrol lalu lintas udara dunia. Satuan tugas terpisah yang dipimpin IATA dibentuk sebagai tanggapan atas hilangnya pesawat Malaysia Airlines pada bulan Maret.
Lihat juga:
Pesawat Malaysia jatuh di Ukraina timur yang dilanda konflik