Oligarki Ukraina berperang

Musuh otoritas Kiev senang dengan berita terbaru dari Ukraina. Administrasi Presiden Ukraina Petro Poroshenko hampir berperang dengan oligarki Ihor Kolomoisky dan tentara pribadinya, dengan kedua belah pihak menuduh pihak lain tidak kompeten dan korupsi.

Kolomoisky terpaksa mundur sebagai gubernur wilayah Dnipropetrovsk, tetapi ini hanyalah akhir dari satu babak dan bukan akhir dari keseluruhan drama. Setiap saat, beberapa skandal korupsi lagi yang melibatkan pejabat pemerintah dari berbagai klan saingan bisa meletus.

Musuh Kiev juga memiliki alasan untuk merayakan hasil jajak pendapat terbaru. Menurut survei Research & Branding Group yang dilakukan pada awal Maret, hanya 8 persen orang Ukraina yang yakin bahwa negaranya bergerak ke arah yang benar, sementara 48 persen merasa bergerak ke arah yang salah dan 44 persen memiliki perasaan campur aduk.

Responden umumnya tidak mempercayai partai politik dan pihak berwenang, tetapi memiliki keyakinan yang kuat pada gereja, tentara, dan organisasi sipil dan sukarela. Poroshenko dan Perdana Menteri Ukraina Arseniy Yatsenyuk memiliki peringkat popularitas negatif, dengan hanya 33 persen menyetujui Poroshenko versus 58 persen tidak setuju, dan 24 persen mendukung Yatsenyuk dan 68 persen tidak puas dengan kinerja pekerjaannya.

Kolomoisky memainkan peran utama dalam pertahanan wilayah selatan dan timur Ukraina. Pertama, dia membentuk batalion sukarelawan dengan bantuan pemerintah daerah Dnipropetrovsk. Kedua, dengan mentransfer praktik bisnis yang sehat ke dalam proses pemerintahan, Kolomoisky menunjukkan betapa efektif dan efisien pejabat daerah dapat menjalankan tugasnya. Mengapa layanan seperti itu tidak dihargai?

Ada beberapa alasan. Sementara itu, Kolomoisky tamak dan tidak mau menerima aturan main baru yang melarang pejabat publik menggunakan posisinya untuk memajukan kepentingan bisnis swasta. Adapun Poroshenko, dia telah gagal untuk mengartikulasikan dengan jelas tujuan kebijakannya dan tidak mau menerapkan aturan permainan baru tersebut secara menyeluruh kepada semua oligarki dan pejabat senior pemerintah.

Konflik perusahaan milik negara Ukrnafta, di mana Kolomoisky memegang 42 persen saham, dan UkrTransNafta, yang 100 persen milik negara tetapi dikelola oleh Kolomoisky, dibarengi dengan munculnya sekelompok pria bersenjata di pusat kota Kiev.

Otoritas pemerintah tidak mengerti dengan hak apa orang-orang itu muncul, tetapi mereka menanggapinya dengan memutuskan untuk melucuti semua perusahaan keamanan swasta. Pada saat yang sama, Kolomoisky tidak mengerti mengapa pihak berwenang memutuskan untuk mulai membatasi dia terlebih dahulu – setelah dia melakukan banyak hal untuk negara – daripada pada oligarki kuat lainnya.

Sekarang Kolomoisky dapat memanfaatkan semua kesalahan Poroshenko dan rasa frustrasi yang meluas padanya atas reformasi pemerintah yang tidak populer. Kolomoisky memiliki banyak pendukung, dan dia atau anak didik pilihannya bisa menjadi pesaing serius untuk jabatan presiden jika Poroshenko dipaksa pensiun dini.

Kolomoisky yang cerdik bahkan mengarahkan topinya ke arah Moskow dengan menyarankan dalam sebuah wawancara televisi baru-baru ini bahwa Kiev harus bernegosiasi langsung dengan republik rakyat Donetsk dan Luhansk yang memproklamirkan diri – sesuatu yang sejauh ini ditolak oleh otoritas Ukraina untuk melakukannya secara prinsip.

Risiko terbesar yang dihadapi Kolomoisky adalah hilangnya kemampuannya untuk terus menghasilkan uang dari perusahaan milik negara dan kemungkinan kebangkrutan jaringan PrivatBank, sebuah lembaga yang ia dirikan bersama dan bank terbesar di Ukraina.

Pada gilirannya, Poroshenko berisiko membangkrutkan dukungannya dari masyarakat sipil, yang kini memutuskan semua, atau hampir semua, pertanyaan terpenting Ukraina. Hasil itu tidak terhindarkan jika Poroshenko tidak menerapkan tindakan keras yang sama terhadap pengusaha dan pejabat dari suku lain, termasuk sukunya sendiri, yang sekarang dia dorong melawan Kolomoisky.

Tetapi risiko terbesar yang dihadapi Ukraina adalah menghilangkan aturan “apa saja” tahun 1990-an tanpa membuat aturan baru untuk menggantikannya.

Ukraina memiliki tradisi pengusaha yang kaya untuk “merebut” kekuasaan dan mengejar kebijakan negara demi kepentingan pribadi daripada kepentingan publik. Tidak mungkin menghentikan praktik itu tanpa memicu konflik. Satu-satunya pertanyaan adalah apa yang akan terjadi – langkah mundur, atau pemerintahan yang lebih transparan yang bertanggung jawab kepada rakyat Ukraina.