Rekan sparring judo lama Presiden Vladimir Putin, Arkady Rotenberg, bersama dengan rekan miliardernya Alexander Ponomarenko, akan menjadi pemilik utama bandara terbesar Rusia – Sheremetyevo – menurut perintah yang ditandatangani oleh Putin pada hari Jumat.
Putin memerintahkan konsolidasi aset bandara milik negara dan aset perusahaan TPS Avia. TPS Avia milik Rotenberg dan rekannya Ponomarenko. Bagian negara dalam perusahaan yang dihasilkan harus minimal 30 persen, kata perintah itu.
Pada tahun 2013, perusahaan TPS Avia memenangkan kontrak perluasan bandara dengan membangun gedung terminal baru dan menghubungkannya ke terminal lama dengan kereta bawah tanah. Perusahaan harus menyelesaikan konstruksi pada tahun 2018 dan harus berinvestasi hingga $635 juta dalam proyek tersebut, yang juga mencakup terminal kargo dan kompleks bahan bakar.
Sheremetyevo adalah salah satu proyek infrastruktur utama untuk Piala Dunia 2018 mendatang di Rusia, menerima investasi besar dari pemerintah untuk membangun stadion baru yang akan diselesaikan sebelum turnamen.
Dalam tujuh bulan pertama tahun ini, Sheremetyevo melayani 17,8 juta penumpang, melampaui saingan utamanya Domodedovo yang melayani 17,4 juta penumpang, lapor agen AviaPort. Bandara terbesar ketiga di Moskow, Vnukovo, menangani 9,3 juta penumpang.
Pada tanggal 1 Agustus, Putin menandatangani keputusan serupa yang memerintahkan negara untuk mengkonsolidasikan asetnya di Bandara Vnukovo dengan pemerintah memiliki setidaknya 25 persen dalam struktur yang dihasilkan. Setelah konsolidasi, mayoritas saham di bandara ini akan dimiliki oleh pengusaha Andrei Skoch, Vitaly Vantsev, dan Vladimir Kozhevnikov, Forbes melaporkan pada tahun 2014.
Domodedovo sudah dimiliki oleh satu pemilik swasta Dmitri Kamenshchik.
Rotenberg, 63, memiliki total kekayaan bersih $1,45 miliar pada Agustus, menjadikannya orang terkaya ke-57 di Rusia, menurut perkiraan Forbes. Selama dekade terakhir, ia telah menjadi salah satu pengusaha paling berpengaruh di Rusia.
Bersama saudaranya Boris, Rotenberg diberi sanksi oleh AS atas krisis Ukraina sebagai anggota lingkaran dalam Putin.
“Kedua bersaudara ini mengumpulkan kekayaan yang sangat besar selama tahun-tahun pemerintahan Putin di Rusia. Rotenberg bersaudara menerima sekitar $7 miliar kontrak untuk Olimpiade Sochi dan kekayaan pribadi mereka meningkat sebesar $2,5 miliar dalam dua tahun terakhir saja,” kata Departemen Keuangan AS dalam pernyataannya ketika menjatuhkan sanksi tahun lalu.
Dalam sebuah wawancara yang jarang terjadi, Rotenberg membantah bahwa Putin membantunya membangun kerajaan bisnisnya.
“Mengenal seseorang pada level ini (Putin) tidak pernah merugikan siapa pun, tetapi semua yang kami capai sebagian besar berkat kerja keras,” kata Rotenberg kepada Forbes pada tahun 2012.
Rotenberg telah mengenal Putin sejak kecil, ketika mereka berada di klub judo yang sama di St. Louis. Dalam lima tahun terakhir, perusahaan-perusahaan yang terkait dengan Rotenberg telah mengumpulkan kontrak pemerintah senilai lebih dari 1 triliun rubel ($15,4 miliar), menurut laporan Forbes.
Mitra bisnis Rotenberg, Ponomarenko (50), bersama dengan mitra bisnisnya Alexander Skorobogatko memiliki Pelabuhan Laut Komersial Novorossiisk, operasi pelabuhan komersial terbesar di Rusia. Mereka menjualnya pada tahun 2011 seharga $1 miliar. Forbes memperkirakan kekayaan bersih Ponomarenko sebesar $2,6 miliar.
Selama lima tahun terakhir, negara telah mencoba mengkonsolidasikan ketiga bandara utama Moskow menjadi satu kesatuan. Ini merupakan tugas yang menantang karena bandara memiliki struktur kepemilikan yang berbeda.
Sejak tahun 1994, Bandara Domodedovo telah menjadi milik pribadi oleh Kamenshchik, yang di bawah kepemimpinannya bandara ini menjadi bandara paling modern di Moskow. Hingga tahun 2015, maskapai ini menangani lebih banyak penumpang dibandingkan Sheremetyevo. Secara keseluruhan, perusahaan Kamenshchik telah menginvestasikan lebih dari $1,5 miliar di bandara tersebut, katanya kepada Vedomosti Business Daily pada tahun 2014.
Seiring dengan semakin suksesnya Domodedovo, banyak wirausahawan berpengaruh yang mengincar aset yang semakin menarik. Negara telah beberapa kali mencoba menentang privatisasi bandara, namun sejauh ini gagal. Sejak tahun 2001, bandara ini telah menangani hingga 6.500 kasus pengadilan, kata Kamenshchik kepada Vedomosti.
Kamenshchik menyembunyikan kendalinya atas bandara tersebut di balik jaringan rumit perusahaan terdaftar asing, namun setelah serangan teroris di gedung terminal yang merenggut 37 nyawa pada tahun 2011, pemerintah memerintahkan pemilik utama untuk diungkapkan. Kamenshchik mengungkapkan dirinya sebagai pemilik tunggal pada tahun 2013.
Di tengah meningkatnya tekanan terhadap Domodedovo, aktivitas investasinya melambat dan saat ini bandara tersebut tampak penuh sesak.
Pemerintah Rusia memiliki sumber daya terbatas yang dapat diinvestasikan di bandara, sehingga memprivatisasi bandara adalah langkah logis, kata analis bank VTB 24 Oleg Dushin kepada radio Kommersant FM pekan lalu. Hubungan pribadi Putin dengan Rotenberg menjadikannya seseorang yang dapat dipercaya oleh pemerintah, katanya.
“Manajemen BUMN sudah menunjukkan tidak efisien. Jadi ada upaya untuk menggunakan sambungan horizontal ketika ada kekurangan uang di sana-sini,” kata Dushin.
Hubungi penulis di i.nechepurenko@imedia.ru