Ekspor minyak mentah Rusia diperkirakan akan meningkat tahun ini dan seterusnya karena volume dialihkan dari kilang lokal yang mengurangi kapasitasnya sebagai bagian dari upaya modernisasi, kata Menteri Energi Rusia Alexander Novak.
Novak mengatakan Rusia, salah satu produsen minyak terbesar di dunia, akan mempertahankan produksi minyak mentahnya lebih dari 10 juta barel per hari (bph), meskipun ada ekspektasi penurunan produksi karena harga yang lebih rendah.
Dia mengatakan Rusia akan melanjutkan konsultasi dengan Organisasi Negara-negara Pengekspor Minyak (OPEC). Rusia akan bertemu dengan pejabat OPEC di Wina pada bulan Juni untuk membahas dampak produksi minyak serpih terhadap pasar minyak global.
Sejauh ini, Rusia telah mengurangi ekspor minyak mentah dan malah mengirimkan sebagian besar produksi minyak mentahnya ke kilang dalam negeri, sebuah langkah yang menawarkan margin lebih baik dibandingkan menjual minyak mentah ke pasar dengan harga rendah saat ini.
Namun ekspor minyak mentah meningkat hingga 3 juta ton pada tahun 2015 dan hingga 280 juta ton per tahun pada tahun 2035 dari 224 juta ton pada tahun 2014, kata Novak.
Sejak tahun 2000, produksi kilang di Rusia telah meningkat lebih dari 45 persen menjadi 294 juta ton per tahun pada tahun 2014. Angka ini sama dengan puncak yang dicapai pada pertengahan tahun 1980an ketika Tentara Merah membutuhkan bahan bakar untuk kampanyenya di Afghanistan.
Di bawah program modernisasi, kilang-kilang Rusia akan beralih untuk memproduksi lebih sedikit produk berkualitas rendah seperti bahan bakar minyak dan lebih banyak produk berkualitas tinggi seperti solar dan bensin, namun dalam volume yang lebih rendah.
“Strateginya adalah mengurangi hasil penyulingan,” kata Novak. “Hal ini disebabkan oleh peningkatan produksi produk ringan akibat modernisasi.”
Ia memperkirakan penurunan produksi produk minyak menjadi 291 juta ton pada tahun 2015 dan selanjutnya menjadi 280 juta ton pada tahun 2035.
Konsultan EY, yang memberi nasihat kepada Kementerian Energi mengenai pajak, mengatakan mereka memperkirakan peningkatan produksi diesel Rusia menjadi 33 persen dari produk minyak dalam negeri pada tahun 2020, dari 26 persen pada tahun 2013.
Pertumbuhan produksi kilang dan peningkatan kualitas produk minyak sejauh ini terus berlanjut meskipun ada sanksi Barat atas peran Moskow dalam konflik Ukraina. Menurut Kementerian Energi, 19 unit baru diperkirakan akan ditugaskan di kilang-kilang Rusia pada tahun 2015, dibandingkan dengan delapan unit pada tahun 2014.
Novak mengatakan tidak diperlukan kilang baru, sementara kilang lama akan ditutup.
“(Pabrik) yang tidak efisien akan punah karena persaingan,” ujarnya.
Produsen minyak nomor dua Rusia, LUKoil, telah mengumumkan rencana untuk menutup kilang minyaknya di Ukhta.
Novak mengatakan Rusia berencana mengekspor 31 juta ton minyak ke Tiongkok tahun ini, 3 juta ton lebih banyak dibandingkan tahun 2014.
Keluaran yang berkelanjutan
LUKoil memperkirakan produksi minyak Rusia bisa turun 8 persen pada akhir tahun depan karena rendahnya harga minyak yang memaksa perusahaan mengurangi pengeboran di Siberia.
Novak menepis skenario pesimistis tersebut, dengan mengatakan produksi minyak mentah akan tetap sebesar 525 juta hingga 527 juta ton (10,5 juta hingga 10,54 juta barel per hari) tahun ini.
“Kami tidak mengharapkan adanya pengurangan meskipun harga lebih rendah dan masalah lainnya,” katanya.
Rusia masih memperkirakan akan memproduksi 505 juta hingga 525 juta ton per tahun hingga tahun 2035, kata Novak. Dia mengatakan jatuhnya harga minyak global dimitigasi oleh fakta bahwa banyak biaya perusahaan minyak yang ditanggung dalam rubel, dan mata uang tersebut kehilangan nilainya.
Namun, katanya, perusahaan-perusahaan minyak Rusia akan mengurangi program investasi mereka sebesar 10-15 persen, untuk mengantisipasi masa-masa yang lebih baik ketika harga minyak mentah pulih. Secara global, lebih dari $1 triliun investasi telah ditunda karena rendahnya harga minyak, kata Novak.
Novak, mantan pejabat Kementerian Keuangan, mengatakan harga minyak sekitar $60 per barel adalah kondisi yang baik bagi bisnis Rusia, mengingat anjloknya nilai rubel. Namun, $70-$80 akan lebih “adil”, kata menteri.
Dia mengatakan bahwa harga minyak bisa naik menjadi $65-$70 pada akhir tahun ini, karena perusahaan mengurangi investasi dan mengakibatkan penurunan pasokan.
Novak juga mengatakan bahwa pajak berbasis keuntungan di industri minyak Rusia – salah satu rangsangan utama bagi ledakan minyak serpih di Amerika Serikat – belum terlihat sebelum tahun 2022.