MOSKOW / PRAGUE – Rencana Rusia untuk meninggalkan Ukraina sebagai jalur untuk memompa gas alam ke Eropa masih akan membuat perusahaan milik negara Gazprom menghadapi biaya transportasi tahunan sekitar $1 miliar ke Slovakia dan Bulgaria untuk tahun-tahun mendatang, kata para analis dan sumber industri.
Rusia ingin melewati Ukraina dalam menyalurkan gasnya ke Eropa karena perbedaan harga, yang terkadang menyebabkan terhentinya pasokan ke Uni Eropa, namun hal ini akan menimbulkan kerugian yang menurut beberapa analis terlalu tinggi.
Miliaran euro diperlukan untuk membangun dan memperluas rute alternatif, dan rute pipa yang ada berarti biaya transit ke Slovakia dan Bulgaria harus dibayar oleh Gazprom, bahkan jika Rusia berhasil melewati Ukraina pada tahun 2020.
Berdasarkan kontrak dengan kedua negara, yang masing-masing mengirimkan gas ke Eropa Barat dan Selatan, Gazprom harus membayar Slovakia hingga tahun 2028 dan Bulgaria hingga tahun 2030, terlepas dari apakah mereka benar-benar mengirimkan gas atau tidak.
Rute melalui Slovakia merupakan kunci aliran gas ke beberapa pelanggan terbesar Gazprom, Italia dan Jerman.
“Ini adalah masalah terbesar – tidak ada yang tahu apa yang harus dilakukan dengan kontrak (Slowakia) ini,” kata sumber Gazprom.
Eustream Slovakia memiliki pendapatan sebesar 630 juta euro ($695 juta) tahun lalu, turun dari 697 juta euro pada tahun 2013, dan sebagian besar berasal dari Gazprom, menurut laporan perusahaan dan perhitungan Reuters.
$100 juta lainnya, sekitar 90 juta euro, dibebankan oleh Bulgaria, menurut perusahaan negara Bulgaria Bulgartransgaz. Gabungan biaya transit kedua negara hampir sama dengan seperempat pendapatan bersih Gazprom tahun lalu.
Perusahaan gas negara Ukraina, Naftogaz, memperoleh sekitar $2 miliar biaya transit dari Gazprom tahun lalu, menurut laporannya, setara dengan sekitar 6 persen pendapatan anggaran Ukraina.
Kekhawatiran geopolitik
Rencana Gazprom untuk menghindari pengiriman gas melalui Ukraina – yang hubungannya tegang akibat penggulingan presiden pro-Moskow, aneksasi Krimea oleh Rusia, dan pemberontakan separatis di Ukraina timur – berpusat pada pembangunan jaringan pipa ke Turki.
Namun Rusia masih belum memiliki kesepakatan tegas dengan Ankara mengenai proyek Aliran Turki, yang diumumkan oleh Presiden Vladimir Putin pada bulan Desember, dan Rusia menghadapi tentangan dari Uni Eropa.
Gazprom, yang menghasilkan sekitar 8 persen produk domestik bruto Rusia, memperkirakan biaya untuk lini pertama Turkish Stream sebesar 3,3 miliar euro. Pipa tersebut terdiri dari empat jalur yang masing-masing berkapasitas 15,75 bcm per tahun.
Perluasan pipa Nord Stream, yang mengalir di bawah Laut Baltik ke Jerman, disetujui bulan lalu, diperkirakan menelan biaya tambahan sebesar 9,9 miliar euro.
“Jelas bahwa dari sudut pandang ekonomi, kecil kemungkinannya (Turkish Stream dan Nord Stream) akan masuk akal. Namun hal ini dapat dilihat sebagai biaya untuk menurunkan risiko transportasi,” kata Andrei Polischuk, analis di bank Raiffeisen. .
Perselisihan gas dengan Ukraina pada musim dingin tahun 2005-2006 dan 2008-2009 menyebabkan terhentinya aliran gas Rusia ke Eropa, pasar ekspor utama Gazprom yang menghasilkan lebih dari separuh pendapatannya.
Mikhail Korchemkin, kepala Grup Konsultasi Analisis Gas Eropa Timur, mengatakan Gazprom menghabiskan $43 tahun lalu untuk mengirim setiap 1.000 meter kubik melalui Nord Stream, dibandingkan dengan $33 melalui Ukraina.
“Kami pikir rute transit kami adalah yang paling langsung dan termurah,” kata Olyona Osmolovska, juru bicara Naftogaz Ukraina.
Beberapa analis meragukan bahwa Gazprom akan berhasil melampaui Ukraina pada tahun 2020. Dia belum mulai memasang pipa untuk Turkish Stream dan telah membatalkan kontrak dengan Saipem dari Italia untuk membangun jalur ke Turki.
CEO Gazprom Alexei Miller mengatakan bulan lalu bahwa perusahaannya siap melakukan pembicaraan untuk terus menggunakan Ukraina sebagai jalur pasokan. Tahun lalu, Ukraina mengirim hampir 60 bcm gas Rusia ke Eropa – atau 40 persen ekspor Gazprom.
“Melewati Ukraina sepenuhnya dalam waktu yang ditentukan masih diragukan,” kata Valery Nesterov, analis di Bank Tabungan CIB. “Kami percaya bahwa dalam 5 sampai 10 tahun hubungan dengan Ukraina akan stabil dan sebagian arus transit akan tetap ada.”