Kyrgyzstan Meniru Rusia dalam Serangan terhadap Hak Sipil

Bukan rahasia lagi bahwa kekuasaan Rusia di negara-negara bekas Uni Soviet sedang melemah. Karena kombinasi ketidakmampuan ekonomi dan neo-imperialisme dogmatis, Rusia berhasil mendorong Moldova, Georgia, dan Ukraina ke Brussel, sementara Asia Tengah beralih ke Beijing yang menunggu.

Kazakhstan dan Belarus telah menghabiskan banyak waktu untuk menghalangi langkah Moskow ke dalam Uni Eurasia (EEU), sementara Armenia, salah satu dari sedikit kandidat untuk perluasan EEU, telah menunda masuknya negara tersebut tanpa batas waktu.

Secara politik, ekonomi, dan budaya, impian Putin akan sebuah kerajaan Rusia dengan Moskow diposisikan sebagai yang pertama di antara yang sederajat sedang runtuh, dan dengan cepat.

Namun ada satu bidang di mana daya tarik Rusia tetap bertahan. Rusia telah menghabiskan setahun terakhir menerapkan undang-undang reaksioner melalui Duma, menargetkan kelompok minoritas seksual, membatasi kebebasan berpendapat dan mengisolasi negara tersebut dari akses luar. Dan sekarang pembatasan hak-hak sipil yang luar biasa ini mulai berlaku di beberapa negara bekas republik Soviet.

Meskipun pembatasan media dan pembatasan budaya mungkin terjadi di negara-negara otoriter yang bertetangga – misalnya di Kazakhstan atau Turkmenistan – di Kyrgyzstan lah dampak kemunduran Rusia yang tidak liberal baru-baru ini paling terasa dan sangat disayangkan.

Kyrgyzstan dipandang sebagai salah satu prospek terbaik untuk perkembangan politik di Asia Tengah. Walaupun negara ini mengalami beberapa revolusi dalam satu dekade terakhir, negara ini juga membanggakan satu-satunya pemimpin perempuan di wilayah tersebut, serta satu-satunya transfer kekuasaan presiden secara damai dan demokratis yang pernah terjadi di Asia Tengah.

Sejumlah kelompok masyarakat sipil aktif di negara ini, menghasilkan undang-undang progresif dan perlindungan hak yang tidak terlihat di negara tetangga. Dan dengan bantuan beberapa media paling bebas di Asia Tengah, Kyrgyzstan berhasil melepaskan diri dari kecenderungan otokrasi di wilayah tersebut.

Memang benar, politik tubuh Kyrgyzstan tidak ada bandingannya di Asia Tengah. Sejarah protes telah melahirkan rasa tanggung jawab sipil, yang telah menyebar ke seluruh negeri dan ditopang oleh tragedi dan kesuksesan selama bertahun-tahun. Ketika presiden Kazakh dan Uzbekistan merayakan 25 tahun kekuasaannya pada musim panas ini, Kyrgyzstan adalah negara yang paling mendekati kisah sukses di Asia Tengah.

Oleh karena itu, bukan hanya perkembangan yang mengkhawatirkan jika kita menyaksikan gelombang baru undang-undang tidak liberal yang melanda Kyrgyzstan selama beberapa bulan terakhir – yang banyak meniru undang-undang Rusia yang telah diterapkan. Hal ini merupakan langkah untuk membalikkan kemajuan yang telah dicapai Asia Tengah sejak lepasnya negara tersebut dari Uni Soviet.

Sayangnya undang-undang tersebut diketahui. Salah satunya adalah mengenai pendanaan non-Kirgistan untuk LSM-LSM lokal, yang telah memberikan jalan keluar bagi warga Kyrgyzstan baik untuk sumber daya maupun pembangunan. RUU tersebut, yang hampir mirip dengan rancangan undang-undang di Rusia, akan memaksa LSM-LSM yang menerima dana dari luar untuk mendaftar sebagai “agen asing,” sebuah sebutan buruk yang digunakan untuk mendiskreditkan LSM-LSM.

Usulan undang-undang kedua, yang sama meresahkan dan serupa dengan undang-undang Rusia, menyerang “propaganda gay” dengan menjadikan penyebaran informasi tentang hubungan non-heteroseksual sebagai potensi tindak pidana.

RUU ini muncul menyusul laporan Human Rights Watch baru-baru ini yang merinci penderitaan dan pelecehan yang merajalela terhadap komunitas gay di negara tersebut oleh polisi Kyrgyzstan, dan RUU ini merupakan pukulan lain bagi mereka yang menyerukan toleransi terhadap kelompok minoritas seksual yang terkepung di Kyrgyzstan.

Sehubungan dengan undang-undang baru-baru ini yang melarang “tuduhan palsu,” yang memungkinkan adanya potensi sensor media, serentetan undang-undang baru-baru ini banyak memanfaatkan bahasa yang telah terbukti berhasil di Rusia. Mungkin hal ini tidak mengejutkan. Seperti yang dikatakan salah satu penulis RUU “agen asing” kepada Institute on War and Peace Reporting, “Kita tidak hidup di bulan atau di ruang hampa. Kita dekat dengan Rusia, dan jika ada ide bagus memang ada, mengapa mereka tidak mengadopsinya?”

Tapi ini bukan hanya karena para anggota parlemen Kyrgyzstan tiba-tiba mendapat inspirasi dari Moskow, atau mereka punya gagasan jelek tentang “ide bagus” yang mungkin ada.

Serangkaian undang-undang yang bersifat picik dan picik baru-baru ini dibarengi dengan penarikan diri Amerika dari negara tersebut, dan dari kawasan secara keseluruhan. Pada tanggal 11 Juli, AS meninggalkan pangkalan militernya di Pusat Transit Manas, yang merupakan pangkalan militer terbesar di wilayah tersebut.

Sebaliknya, pengaruh Rusia, mulai dari media propaganda Moskow hingga jumlah pengiriman uang yang dikumpulkan oleh pekerja migran Kirgistan di Rusia dalam jumlah besar, telah mengisi kekosongan tersebut.

Meskipun hegemoni ekonomi Tiongkok hampir pasti akan menentukan arah kawasan ini di masa mendatang, Rusia masih memiliki beberapa keunggulan. Dan undang-undang yang terbelakang ini adalah puncak dari melemahnya pengaruh tersebut.

Meskipun negara-negara tetangga Kyrgyzstan dilanda penindasan, termasuk kerja paksa di Uzbekistan, pencekikan oposisi politik di Kazakhstan, dan tindakan keras terhadap penelitian akademis di Tajikistan, Kyrgyzstan sepertinya selalu memberikan harapan.

Namun begitu undang-undang ini diberlakukan, Kyrgyzstan akan mengambil satu langkah lebih dekat dengan iliberalisme yang ada di sekitarnya, dan satu langkah menjauh dari potensi pluralistik yang pernah diberikannya. Dan mereka akan melakukan hal ini dengan menjadikan Rusia sebagai modelnya.

Beberapa bulan yang lalu, Freedom House mencatat bahwa Rusia memimpin “putusnya hubungan dengan demokrasi” di Eurasia. Paradigma tersebut kini telah meluas ke pembatasan sosial, dan Kyrgyzstan tiba-tiba menjadi contoh utama. Pengaruh Rusia, tentu saja, masih hidup – namun pengaruhnya jelek dan besar, dan menyatukan hal-hal terbaik dari Asia Tengah.