Artikel ini awalnya muncul di Eurasianet.org
Perebutan kekuasaan nampaknya semakin meningkat di Krimea yang dicaplok Rusia, dan berkisar pada isu korupsi. Pertikaian ini mengadu pejabat lokal dengan badan-badan federal Rusia, termasuk Dinas Keamanan Federal yang kuat.
Konflik ini masih belum terselesaikan, dan mengingat para pihak yang terlibat, hasilnya masih belum dapat diprediksi. Tanda-tanda awal masalah dimulai pada akhir Juni dengan gelombang penangkapan dan pernyataan mengenai korupsi di Krimea. FSB, penerus KGB era Soviet, membuka kasus pidana terhadap tiga pejabat terkemuka Krimea: Andrei Skrynnik, menteri kebijakan industri semenanjung itu; Nikolai Kochanov, kepala pemeriksaan pajak wilayah tersebut; dan Dmitri Petrov, kepala pelabuhan Yalta. Menurut laporan media Rusia, kemungkinan ada kasus kriminal tambahan terhadap pejabat tinggi lokal lainnya.
Sementara itu, wakil kepala Badan Jalan Federal Rusia (FRA), Igor Astakhov, menyatakan bahwa ketika lembaganya mengaudit Kementerian Konstruksi Krimea pada bulan Juni, Kementerian Konstruksi Krimea “tidak dapat menghasilkan dokumentasi yang tepat untuk 368 juta rubel dari 582 juta rubel ($10,2 juta) (dana federal) yang dialokasikan” pada tahun 2014 untuk rekonstruksi jalan Krimea. Dengan kata lain, sekitar dua pertiga dari uang tersebut tampaknya telah hilang, menurut Moskow.
Para pejabat Krimea dengan cepat membalas. Kepala pemerintahan setempat, Sergei Aksenov, menyebut agen keamanan negara sebagai “provokator” – sebuah label di Rusia yang biasanya ditujukan untuk musuh Kremlin. Aksenov selanjutnya membela para pejabat Krimea yang dituduh sebagai pejabat yang “jujur” dan menyatakan bahwa FSB “berkepentingan untuk mengacaukan situasi di Krimea.”
Aksenov secara khusus menyebutkan kasus Skrynnik, dan mengatakan bahwa penyelidikan atas dugaan pelanggarannya adalah “dibuat-buat” dan didasarkan pada “materi yang sepenuhnya fiktif.”
Pemimpin Krimea itu menambahkan bahwa dia telah membicarakan masalah ini dengan Presiden Rusia Vladimir Putin, dan dia bermaksud untuk selalu mengetahui perkembangannya. Ia juga mengaku tidak akan mematuhi proses yang dilakukan FSB, dan juga akan melindungi birokrat lokal dari FSB. “Pejabat kami juga warga negara dan tidak ada yang akan menjadikan mereka korban. Saya jamin itu,” katanya kepada para menterinya pada pertemuan pekan lalu.
Dia juga mengeluarkan perintah pada tanggal 9 Juli untuk membentuk komite khusus yang berbasis di Krimea yang akan “mencegah tindakan ilegal terhadap pejabat pemerintah (Krimea)” dan memiliki keputusan akhir mengenai setiap proses pidana terhadap mereka.
Untuk memperkuat maksudnya, ia lebih lanjut mengatakan kepada bawahannya: “Beberapa tokoh dari benua ini (yaitu Rusia) telah datang ke sini dan mengklaim bahwa Krimea adalah orang-orang idiot yang tidak berguna, sementara mereka (otoritas federal) adalah pahlawan yang ingin mengubah keadaan. Saya jamin kamu, itu tidak akan terjadi.”
Dia juga menentang proses pidana FSB terhadap Skrynnik dan meminta Skrynnik untuk melanjutkan pekerjaannya sebagai menteri.
Selain itu, Aksenov mengaku tidak yakin kepala pemeriksaan pajak Krimea, Nikolai Kochanov, juga bersalah. FSB menuduh kepala pajak menawarkan suap kepada petugas FSB. “Ini pasti pertama kalinya di Rusia inspektorat pajak menawarkan, bukannya menerima suap. Bukankah itu tampak mencurigakan bagi Anda?” kata Aksenov.
Anggota pemerintah Krimea lainnya berkumpul di sekitar Aksenov dan bergabung dalam serangan ke Moskow. Seorang anggota Dewan Negara Krimea (parlemen lokal), Sergei Shuvaynik, mengisyaratkan adanya separatisme, dengan menyatakan bahwa “kami tidak bersatu kembali dengan Rusia untuk mengalami kengerian yang sama seperti yang kami alami selama periode Ukraina”.
Berbicara tentang penangkapan tersebut, ketua Dewan Negara, Vladimir Konstantinov, menyatakan bahwa “Krimea telah mendapat serangan serius… (terinspirasi oleh) musuh kita.”
Pejabat pemerintah Krimea mengutip “kesalahan kecil” dan “perbedaan dalam undang-undang Ukraina dan Rusia” sebagai penjelasan atas tindakan apa pun yang mungkin dipertanyakan oleh jaksa federal. Mereka juga mengklaim bahwa pejabat dan struktur federallah yang korup.
Misalnya, ketua Dewan Negara Krimea untuk Kebijakan Ekonomi, Anggaran dan Pajak, Vitaly Nakhlupin, berpendapat bahwa klaim Igor Astakhov dari FRA tentang hilangnya dana sepenuhnya salah. “Dari 582,7 juta rubel yang dialokasikan untuk jalan kota, kami hanya menerima 277,2 juta. Bagaimana kami bisa memberikan dokumen untuk pengeluaran 368 juta jika kami hanya menerima 277 juta?” kata Nakhlupin.
“Tuan Astakhov tidak membaca laporan tersebut dengan cermat,” tambah Nakhlupin, menurut siaran pers di situs Dewan Negara.
Nakhlupin lebih lanjut menuduh bahwa lembaga-lembaga federal Rusia-lah yang mencuri uang. Dia memberi contoh ketika lembaga Astakhov memberikan kontrak senilai 61 juta rubel untuk memperbaiki jalan-jalan Krimea kepada dua perantara federal yang tidak melakukan pekerjaan tetapi menyimpan lebih dari separuh uang tersebut.
Dia juga mengklaim bahwa Moskowlah yang berhutang pada Krimea. “Sampai hari ini, kami belum menerima satu sen pun. Badan-badan federal berutang kepada Republik Krimea sebesar 1,4 miliar rubel,” katanya.
Ada indikasi bahwa Putin secara pribadi melakukan intervensi dalam perebutan kekuasaan. Pada 13 Juli, kurang dari seminggu setelah ia memutuskan untuk membentuk komite tersebut, Aksenov harus menutupnya. Pakar politik menduga penutupan itu terjadi setelah adanya panggilan telepon dari Putin ke Aksenov.
Selain itu, minggu ini Aksenov harus mematuhi gagasan yang disetujui Putin untuk menunjuk wakil menteri federal sebagai “perwakilan” (baca, “pengawas”) kementerian lokal di Krimea.
Namun, pada minggu ini juga, Aksenov mengadakan konferensi pers dan mengulangi pernyataannya bahwa “klaim bahwa seseorang (dari luar) akan menembak (pejabat lokal Krimea) dan bahwa saya akan menjadi boneka adalah ilusi. Hal ini tidak akan pernah terjadi.”
“Tak seorang pun, kecuali Presiden (Putin), yang akan memberi tahu saya apa yang harus saya lakukan,” tambahnya. “Saya tidak akan dipermainkan dan tidak ada layanan (mungkin referensi ke Dinas Keamanan Federal, FSB) yang dapat memaksa saya mengubah posisi saya dalam hal apa pun.”
Dia kemudian mengatakan dalam sebuah wawancara dengan situs pro-Kremlin LifeNews bahwa di balik kampanye melawan pejabat Krimea adalah “pemain luar yang besar yang secara teratur mencuri uang dari anggaran (federal)” dan yang sekarang ingin menetap di Krimea.