Kesepakatan gas Rusia-Tiongkok ditandatangani di tengah tepuk tangan dan skeptisisme

Beberapa jam setelah penandatanganan kesepakatan gas bernilai miliaran dolar yang telah berlangsung selama 30 tahun pada hari Rabu antara Gazprom Rusia dan National Petroleum Corporation (NCC) yang sangat dinanti-nantikan, para analis melontarkan kritik terhadap penggambaran Presiden Vladimir Putin mengenai kesepakatan tersebut sebagai kemenangan politik dan “peristiwa penting”. ” mengatakan hal itu tidak akan menguntungkan bagi perusahaan Rusia.

CEO Gazprom Alexei Miller menolak untuk mengungkapkan harga per meter kubik gas berdasarkan kontrak, menyebutnya sebagai rahasia dagang, namun dilihat dari keseluruhan volume dan harga kesepakatan – $400 miliar untuk 38 miliar meter kubik per tahun selama 30 tahun – ini akan berjumlah sekitar $350 per seribu meter kubik.

“Ini adalah kontrak terbesar dalam sejarah sektor gas bekas Uni Soviet,” kata Putin setelah menandatangani perjanjian di Shanghai saat bertemu dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping, menurut laporan Reuters.

“Teman-teman Tiongkok kami adalah negosiator yang sulit dan tangguh,” katanya.

Alexei Pushkov, ketua Komite Urusan Internasional Duma Negara yang pro-Kremlin, menyuarakan optimisme Putin mengenai kesepakatan tersebut, memuji kontrak dengan Tiongkok karena “signifikansi strategisnya”.

“Obama harus meninggalkan kebijakan mengisolasi Rusia: itu tidak akan berhasil,” tulis Pushkov di Twitter.

Komentar Pushkov tampaknya secara tidak langsung mengkonfirmasi apa yang telah dipikirkan oleh beberapa pengamat: bahwa penandatanganan perjanjian tersebut mungkin – setidaknya sebagian – merupakan tanggapan Rusia terhadap sanksi Barat dan ancaman isolasi.

Kesepakatan ini dipandang sebagai kemenangan ambisi Moskow untuk melakukan ekspansi ke arah timur, setelah hampir satu dekade kedua belah pihak menegosiasikan harga proyek tersebut – dan ketika Rusia berupaya untuk mengerahkan kekuatan geopolitiknya ke Barat di tengah ketegangan yang sedang berlangsung mengenai Ukraina.

Kesepakatan itu akan memungkinkan Rusia untuk mendiversifikasi pasokan gasnya dan memperluas wilayahnya ke wilayah timur, sehingga mengurangi ketergantungannya pada pendapatan dari kebutuhan gas Eropa. Jika ada niat untuk menggunakan perjanjian tersebut untuk memaksa Barat mengakui pengaruh baru Rusia, hal itu mungkin berhasil.

Presiden Komisi Eropa Jose Manuel Barroso mengirim surat kepada Putin tak lama setelah kesepakatan itu dicapai pada hari Rabu, mengingatkan presiden Rusia akan kewajiban Gazprom untuk memastikan pasokan gas ke Eropa dan tetap berpegang pada perjanjian sebelumnya, lapor Reuters.

Namun, terlepas dari kemegahan dan keadaan yang mendasari kesepakatan tersebut, para pengamat sepakat bahwa Gazprom tidak akan mencapai titik impas berdasarkan kesepakatan tersebut. Spekulasi merajalela di dunia blog Rusia bahwa Moskow telah melunakkan persyaratannya untuk mengamankan kemenangan di Timur sebagai kompensasi atas kritik yang meluas di Barat.

Kritikus Kremlin, Boris Nemtsov, mencemooh kesepakatan tersebut di Facebook bukan sebagai “kesepakatan abad ini” seperti yang digambarkan Putin, namun sebagai “kerugian dan perampokan total.”

Putin mengatakan total volume investasi yang dibutuhkan untuk membangun infrastruktur pasokan gas mendekati $70 miliar, dan Rusia harus menyediakan setidaknya $55 miliar dari jumlah tersebut.

Pembayaran di muka senilai $25 miliar yang disetujui oleh Tiongkok akan langsung digunakan untuk membangun jaringan pipa baru untuk aliran gas ke Timur, Itar-Tass melaporkan.

Salah satu tanda yang jelas dari keinginan Rusia untuk akhirnya mencapai kesepakatan adalah Putin menawarkan pada hari Selasa untuk menurunkan pajak ekstraksi mineral atas semua gas yang dipasok ke Tiongkok. Tiongkok, sebaliknya, mengatakan akan menghapuskan bea masuk untuk Rusia.

Grigory Birg, salah satu direktur lembaga analisis independen Investcafe, mengatakan keuntungan yang diharapkan dari kesepakatan itu jauh di bawah keuntungan yang biasanya dihasilkan industri gas.

“Mengingat harga gas akan berada di atas $350 per seribu meter kubik, kami memperkirakan tingkat pengembalian Gazprom untuk proyek ini sekitar 10 persen. Sebagai perbandingan, 15 hingga 17 persen dianggap sesuai oleh industri gas, jadi itu adalah jelas bahwa pendapatannya akan rendah,” kata Birg.

Namun masalah sebenarnya, kata Birg, adalah apakah memperkuat hubungan dengan Tiongkok secara umum akan bermanfaat secara ekonomi bagi Rusia, terutama mengingat pertempuran yang sedang berlangsung dengan Barat.

Jawaban atas pertanyaan itu jelas ya, katanya.

Putin telah menegaskan bahwa ia melihat Tiongkok sebagai mitra prioritas, dan keduanya sering kali bersekutu dalam isu-isu politik, termasuk sebagai satu-satunya dua anggota Dewan Keamanan PBB yang memberikan suara menentang resolusi yang menjatuhkan sanksi terhadap Suriah.

Gilbert Rozman, seorang profesor di Universitas Princeton yang berspesialisasi dalam Asia Timur Laut, mengatakan tidak bijaksana jika terlalu banyak membaca kesepakatan gas, karena ini mungkin hanya sebagian kecil dari skema hubungan Rusia-Tiongkok yang lebih luas.

“Sangat mungkin bahwa kesepakatan Gazprom merupakan trade-off untuk hal-hal lain yang tidak ditekankan, seperti mungkin senjata canggih. Tiongkok mungkin juga menginginkan dukungan politik dari Rusia dalam perjuangannya melawan negara-negara seperti Jepang dan Vietnam, kata Rozman.

Namun Rozman setuju dengan Birg bahwa politik memainkan peran yang lebih besar dari apa pun.

“Ketika hubungan Rusia dengan Eropa sedang tegang, Rusia ingin menekankan hubungannya dengan Asia dan perekonomian Asia. (Perjanjian) ini hanyalah salah satu elemen untuk memperkuat hubungan Tiongkok-Rusia,” ujarnya.