Bagian penting dari langkah baru Kremlin untuk isolasi mandiri adalah pertumbuhan cepat jumlah warga Rusia yang dilarang meninggalkan negara itu karena berbagai alasan. Larangan perjalanan ini, yang berlaku terutama bagi karyawan yang bekerja di aparat keamanan negara yang membengkak, hanya akan meningkatkan paranoia anti-Barat mereka. Jauh lebih mudah menumbuhkan citra negara sebagai benteng yang terkepung ketika personel militer, polisi, dan badan intelijen tidak dapat melihat dunia luar dengan mata kepala sendiri.
Larangan pemerintah pada beberapa jenis perjalanan internasional menciptakan mentalitas pengepungan dan meningkatkan antagonisme terhadap Barat, tulis kolumnis Vladimir Ryzhkov.
Larangan perjalanan internasional bukanlah hal baru di Rusia. Selama periode Soviet, perjalanan sangat dibatasi. Siapa pun yang ingin bepergian ke luar negeri harus mendapatkan visa keluar dari pejabat Partai Komunis. Jutaan orang diberi tahu bahwa mereka tidak akan pernah bisa meninggalkan negara itu dengan dalih mengungkapkan rahasia negara. Sekarang Rusia secara bertahap memulihkan praktik ini.
Konstitusi saat ini menjamin hak warga negara untuk bebas masuk dan keluar negara. Pasal 27, bagian 2 berbunyi: “Setiap orang dapat dengan bebas meninggalkan Federasi Rusia. Warga negara Federasi Rusia berhak untuk dengan bebas kembali ke Federasi Rusia.” Namun, pembuat undang-undang dan pejabat mengabaikan ketentuan konstitusional itu.
Pada tahun 2010, pegawai Dinas Keamanan Federal menjadi orang pertama yang dilarang setelah Kolonel FSB Alexander Poteyev membelot ke AS dan mengungkapkan identitas jaringan mata-mata Rusia di AS dan Inggris. Sejak saat itu, anggota FSB dapat melakukannya jika mereka membutuhkan perawatan medis mendesak yang tidak tersedia di Rusia. Jumlah pasti pegawai FSB dirahasiakan, namun perkiraan menyebutkan jumlahnya sekitar 200.000. Jam malam diduga dimaksudkan untuk mencegah kebocoran seperti yang dilakukan oleh Poteyev.
Pada saat yang sama, Layanan Sheriff Federal memberlakukan larangan perjalanan bagi warga negara yang berutang uang kepada pemerintah dan mereka yang telah dibawa ke pengadilan karena hutang yang belum dibayar. Akibatnya, siapa pun yang belum membayar kembali pajak, pinjaman bank, tunjangan, denda, dan sebagainya tidak dapat meninggalkan negara tersebut. Menurut Kantor Sheriff Federal, hampir 500.000 orang terkena dampak larangan perjalanan itu pada tahun 2012, dan jumlah yang sama diperkirakan terjadi tahun ini. Sepenuhnya 190.000 orang dilarang meninggalkan Rusia pada kuartal pertama 2014, dan 70 persen dari mereka berutang uang ke bank. Dengan bantuan database debitur yang dikelola oleh Kantor Sheriff Federal, pihak berwenang menahan ribuan orang setiap tahun saat mereka bergerak melalui bandara dan stasiun kereta api dalam perjalanan ke luar negeri.
Anggota parlemen sekarang sedang mendiskusikan larangan perjalanan untuk pengelak kecepatan dan orang-orang yang biasanya tidak membayar denda untuk pelanggaran lalu lintas. Yang lain mungkin ditolak keluar karena mereka mengetahui rahasia negara, bertugas di militer, menjadi terdakwa dalam kasus pidana, atau telah memberikan informasi palsu pada dokumen resmi.
Krisis tahun ini di Ukraina telah menyebabkan peningkatan dramatis dalam kategori orang yang termasuk dalam larangan bepergian. Pada bulan April, staf dari agensi berikut hampir secara bersamaan dilarang meninggalkan Rusia untuk mengunjungi salah satu dari sekitar 150 negara: Kementerian Dalam Negeri (1,3 juta orang), Kementerian Pertahanan (2 juta), Layanan Penjara Federal (326.000 ), Federal Layanan Pengendalian Narkoba (40.000), karyawan Kantor Kejaksaan Agung (63.000), karyawan Layanan Sheriff Federal (23.000), Layanan Migrasi Federal (34.500) dan karyawan Kementerian Situasi Darurat (20.000). Sebanyak 4 juta pegawai negeri pada dasarnya dilarang meninggalkan negara itu, meskipun mayoritas tidak memegang rahasia negara dan sama sekali tidak dapat membahayakan keamanan nasional.
Bahkan mereka yang berada di puncak kementerian keamanan dicegah untuk pergi. Menteri Pertahanan Sergei Shoigu, kepala Layanan Pengawasan Narkoba Federal Viktor Ivanov, kepala Layanan Keamanan Federal Alexander Bortnikov dan lainnya, seperti anggota berpangkat lebih rendah dari agensi mereka, terpengaruh oleh larangan tersebut dan tidak dapat mengunjungi Barat. Namun, dalam kasus ini, pencabutan larangan tidak akan banyak membantu, karena Shoigu, Ivanov, dan banyak pejabat tinggi keamanan lainnya telah dibatasi oleh sanksi Barat yang berasal dari krisis di Ukraina.
Jumlah orang yang dilarang meninggalkan negara itu kini telah mencapai hampir 5 persen dari total populasi, jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Rusia pasca-Soviet.
Larangan perjalanan bagi pegawai pemerintah diturunkan baik dengan perintah resmi atau dengan rekomendasi dan diberlakukan bahkan untuk pegawai yang paling kecil sekalipun. Mahasiswa Universitas Kementerian Dalam Negeri di St. Petersburg. Petersburg dan pegawai Kementerian Dalam Negeri di Khabarovsk, misalnya, terpaksa menyerahkan paspor internasional mereka.
Mantan pembangkang Soviet Alexander Podrabinek tidak mengesampingkan kemungkinan bahwa dalam waktu dekat pihak berwenang dapat melarang kelompok tambahan untuk meninggalkan negara itu, misalnya orang-orang dengan hukuman pidana yang luar biasa, mereka yang terdaftar oleh pihak berwenang sebagai “ekstremis” dan karyawan lembaga non-pemerintah. organisasi yang diberi label sebagai “agen asing”. Tren ini dapat mengarah pada pembangunan tirai besi baru secara penuh atau sebagian untuk orang Rusia.
Terlepas dari keinginan untuk melindungi negara dari kritik dan “pengaruh Barat yang merusak”, pihak berwenang juga dapat berharap untuk membendung aliran uang yang dihabiskan untuk tujuan wisata populer seperti Eropa, Turki, Mesir, dan AS – dan dengan demikian memaksa orang menghabiskan lebih banyak uang di resor di Krimea dan Sochi.
Larangan perjalanan juga dapat memungkinkan untuk menahan pemuda dan profesional penting di negara tersebut bertentangan dengan keinginan mereka. Ketika jutaan spesialis dan pemuda meninggalkan Jerman Timur ke Barat pada 1950-an, pihak berwenang membangun Tembok Berlin, menutup perbatasan, dan menggunakan penjaga bersenjata untuk memastikan tidak ada yang bisa melarikan diri ke Jerman Barat. Sebanyak 5 juta orang telah meninggalkan Rusia dalam 20 tahun terakhir, termasuk 20.000 pemegang gelar PhD, menurut data yang dikumpulkan oleh Layanan Migrasi Federal. Dilihat dari tindakan keras saat ini dan pembatasan yang diberlakukan pada kebebasan Rusia yang tersisa, Kremlin merasa semakin sulit untuk mempertahankan kebebasan yang tersisa.
Vladimir Ryzhkov, seorang wakil Duma dari tahun 1993 hingga 2007, adalah seorang analis politik.