Pemerintah minggu ini mengumumkan kebijakan baru yang mengutuk upaya untuk membenarkan penindasan massal di Soviet, sebuah tindakan yang tampaknya secara langsung bertentangan dengan retorika resmi dan tindakan negara selama beberapa tahun terakhir.
Langkah ini menunjukkan kurangnya persatuan di Kremlin dalam hal ideologi, atau bahkan keinginan untuk membalikkan tren patriotisme militan saat ini, kata para ahli kepada The Moscow Times pada hari Rabu.
Kebijakan negara untuk memperingati korban penindasan politik ditandatangani oleh Perdana Menteri Dmitry Medvedev pada hari Sabtu dan dipublikasikan di situs web pemerintah pada hari Selasa. Aturan ini dikembangkan atas perintah Presiden Vladimir Putin, pemerintahan presiden dan Dewan Hak Asasi Manusia, yang meminta perumusannya pada bulan Oktober lalu.
Teror politik yang dilakukan oleh diktator Soviet Joseph Stalin dan kroni-kroninya pada tahun 1930-an-1950-an secara luas dianggap sebagai salah satu babak paling kelam dalam sejarah Rusia. Jutaan orang – seringkali mereka yang paling berpendidikan dan terampil – dibunuh, dimasukkan ke kamp kerja paksa atau dideportasi ke daerah yang jauh dengan iklim yang buruk.
Namun kebijakan baru ini tampaknya bertentangan dengan apa yang digambarkan oleh para pengamat dalam beberapa tahun terakhir sebagai rehabilitasi Stalin.
“Rusia tidak dapat sepenuhnya menjadi negara di mana terdapat supremasi hukum dan menduduki peran utama dalam komunitas dunia tanpa mengabadikan kenangan jutaan rakyat kita yang menjadi korban penindasan massal,” demikian isi dokumen kebijakan tersebut.
Kebijakan tersebut menyatakan bahwa Rusia mengalami serangkaian tragedi setelah Revolusi Oktober 1917, termasuk penganiayaan terhadap pendeta, emigrasi warga paling terpelajar dan kolektivisasi brutal terhadap petani dan kelaparan yang terjadi kemudian, serta “represi massal, di mana jutaan orang kehilangan nyawa, dipenjarakan di gulag, atau dirampas dan dideportasi.”
“Kecaman terhadap ideologi teror politik” tercantum sebagai salah satu prinsip dalam rancangan tersebut.
Untuk melawan tren
Arseny Roginsky, kepala Memorial, sebuah LSM yang mengadvokasi rehabilitasi korban penindasan Soviet, mengatakan dokumen tersebut merupakan pertama kalinya pemerintah saat ini secara tegas mengutuk teror Soviet.
“Tetapi kebijakan ini sangat kontras dengan tren umum dan gagasan bahwa kita hanya boleh bangga dengan sejarah kita dan hanya kemenangan yang menanti kita, dan dengan patriotisme militan di zaman kita,” kata Roginsky dalam wawancara telepon.
Kantor Memorial di Moskow dan dua organisasi sejenisnya di wilayah tersebut telah dinyatakan sebagai “agen asing” oleh pemerintah Rusia dalam dua tahun terakhir. Pada tahun 2012, Putin menandatangani undang-undang yang mewajibkan semua organisasi non-pemerintah yang menerima dana dari luar negeri dan terlibat dalam aktivitas politik yang tidak jelas untuk mendaftar sebagai agen asing, sebuah istilah yang banyak dikaitkan dengan spionase di Rusia.
“Masalahnya adalah negara tidak pernah mempercayai masyarakat dan selalu ingin melakukan segala sesuatunya sendiri. Kenyataannya adalah lebih baik menyerahkan tugas mengingat aksi pembersihan ini kepada masyarakat sipil,” kata Roginsky.
Salah satu tujuan kebijakan ini adalah pembuatan tugu peringatan dan museum yang didedikasikan untuk para korban pembersihan politik massal. Pada tanggal 30 Oktober – yang merupakan Hari Peringatan Resmi Korban Represi Politik – Museum Sejarah Gulag di kota tersebut akan dibuka kembali di lokasi baru yang lebih besar di bagian utara Moskow. Pada hari yang sama, pemenang kompetisi desain terbaik untuk monumen korban penindasan politik yang akan didirikan di Moskow diumumkan.
Menurut kebijakan tersebut, arsip harus dibuka, museum harus dibuat, dan database para korban harus dikumpulkan pada tahun 2017, bertepatan dengan peringatan seratus tahun revolusi tahun 1917 dan peringatan 80 tahun puncak Teror Besar.
Namun dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah mengambil langkah berlawanan dengan kebijakan barunya. Pada bulan Maret, Perm 36 – satu-satunya museum di Rusia yang didirikan di lokasi bekas kamp kerja paksa – mengatakan museum tersebut ditutup karena tekanan terus-menerus dari pemerintah setempat dan kampanye pelecehan oleh media yang dikelola pemerintah.
Otoritas pemerintah daerah kemudian mendirikan museum mereka sendiri di situs tersebut, yang didedikasikan untuk sistem pidana negara dan bukan untuk para korban penindasan Stalinis. Manajemen museum baru dilaporkan mencakup mantan penjaga penjara.
Atur nadanya
Putin menyatakan sikap ambigu terhadap peran Stalin dalam sejarah Rusia. Berbicara kepada generasi muda Rusia di forum pemuda tahun 2014 di Danau Seliger, Putin memuji Stalin atas perannya dalam kemenangan Soviet dalam Perang Dunia II.
“Kita bisa mengkritik para komandan dan Stalin semau kita, tapi adakah yang bisa mengatakan dengan pasti bahwa pendekatan yang berbeda akan memungkinkan kita untuk menang?” kata Putin kepada hadirin anak muda Rusia.
“Tidak ada yang menyangkal bahwa Stalin adalah seorang tiran dan bahwa kita mempunyai kamp kerja paksa dan pemujaan terhadap kepribadian, namun kita harus mampu melihat permasalahan dari setiap sudut,” katanya.
Pada tahun 2007, Putin mengunjungi lapangan tembak Butovo dekat Moskow, tempat 20.761 tahanan politik yang tewas selama Teror dikuburkan di kuburan massal.
“Kami harus melakukan banyak hal untuk memastikan bahwa hal ini tidak pernah dilupakan. Untuk memastikan bahwa kita selalu mengingat tragedi ini (…) Dan untuk menghormati kenangan akan tragedi masa lalu, kita harus menggunakan hal-hal terbaik yang telah dicapai rakyat kita sebagai landasan,” ujarnya kepada wartawan saat itu.
Seorang mantan agen KGB merestorasi plakat peringatan untuk Yury Andropov di gedung Dinas Keamanan Federal, lembaga penerus KGB, pada tahun 1999. Andropov, yang sudah lama menjadi ketua KGB, banyak dikaitkan dengan penghancuran gerakan pembangkang Soviet pada tahun 60an dan 70an.
Dukungan populer
Hampir setengah dari seluruh warga Rusia berpendapat pengorbanan yang dilakukan di bawah diktator Joseph Stalin dibenarkan oleh kemajuan ekonomi Uni Soviet yang pesat selama masa pemerintahannya, sebuah jajak pendapat yang diterbitkan pada akhir Maret menunjukkan, hal ini meningkatkan popularitas Stalin yang tercermin dalam beberapa tahun terakhir.
Empat puluh lima persen dari mereka yang disurvei oleh lembaga jajak pendapat independen Levada Center mengatakan mereka sepenuhnya atau agak percaya bahwa pengorbanan yang dilakukan oleh rakyat Soviet di bawah pemerintahan Stalin dapat dibenarkan mengingat pesatnya pembangunan di negara tersebut. Dua tahun lalu, angka tersebut hanya mencapai 25 persen, menurut laporan tersebut.
Jajak pendapat Levada Center dilakukan antara tanggal 20 dan 23 Maret terhadap 1.600 responden di 46 wilayah Rusia. Margin kesalahannya tidak melebihi 3,4 persen.
Kebijakan pemerintah yang baru diadopsi tampaknya mengkritik pendekatan-pendekatan tersebut, dengan mengatakan: “Upaya yang terus menerus untuk membenarkan penindasan dengan mengacu pada karakteristik tertentu pada zaman itu, atau penolakan langsung terhadap tindakan tersebut tidak dapat diterima.”
Pada bulan Juli, Partai Komunis mengumpulkan hampir 160.000 tanda tangan untuk mendukung restorasi monumen Felix Dzerzhinsky, pendiri polisi rahasia Soviet yang ditakuti. Partai tersebut kemudian membatalkan upayanya untuk merestorasi monumen tersebut.
Kata-kata vs. Tindakan
Igor Bunin, kepala Pusat Teknologi Politik, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di Moskow, mengatakan ada berbagai kelompok di pemerintahan yang memiliki pandangan berbeda mengenai patriotisme dan sejarah Rusia.
“Saya pikir beberapa orang di pemerintahan mulai ragu bahwa kebijakan patriotisme militan saat ini bisa membawa dampak apa pun,” kata Bunin dalam wawancara telepon, Rabu.
“Pada saat yang sama, kebijakan sangat berbeda dengan tindakan. Misalnya penutupan Museum Perm adalah sebuah tindakan,” ujarnya.
Kebijakan ini merupakan respons terhadap meningkatnya tren mengagung-agungkan Stalin, kata Ivan Kurilla, seorang profesor di Universitas Eropa di St. Petersburg.
“Ini adalah langkah penting ke arah yang benar,” kata Kurilla kepada The Moscow Times dalam sebuah wawancara telepon.
Hubungi penulis di i.nechepurenko@imedia.ru