Undang-undang yang tidak dapat diprediksi melemahkan kemampuan Rusia untuk menarik investor asing, Dewan Penasihat Investasi Asing (FIAC) – sekelompok perusahaan asing terbesar yang beroperasi di Rusia – mengatakan kepada Perdana Menteri Dmitry Medvedev pada hari Senin.
Sebuah laporan oleh kelompok jasa keuangan dan anggota FIAC EY (Ernst & Young) tentang sikap kelompok yang dipublikasikan sebelum pertemuan menyambut baik kemajuan dalam beberapa bidang regulasi tetapi mengatakan 77 persen perusahaan tidak senang dengan ketidakpastian perubahan undang-undang.
Menurut dokumen pertemuan yang dikutip oleh harian bisnis Vedomosti pada hari Senin, perusahaan asing mengeluh bahwa pemerintah mengambil keputusan yang tidak terduga – seperti peraturan pembuangan limbah baru dan langkah-langkah untuk mendorong produksi lokal – tanpa memperhitungkan efek sampingnya. Keputusan seperti itu merugikan produsen barang konsumsi sebesar 1,5 miliar euro ($1,7 miliar) pada tahun lalu saja, kata Vedomosti.
Pemerintah menjadi semakin sibuk dengan “kedaulatan ekonomi” setelah krisis di Ukraina tahun lalu dan sanksi ekonomi yang diakibatkannya. Mengganti barang dan jasa asing dengan produksi lokal telah menjadi prioritas utama, dan merupakan topik yang semakin meningkat di kalangan investor asing, Alexander Ivlev, mitra pengelola di EY Russia yang menghadiri pertemuan hari Senin, mengatakan dalam komentar tertulis.
Laporan EY mencantumkan perubahan peraturan negatif selama setahun terakhir, termasuk undang-undang yang mewajibkan perusahaan untuk menyimpan data di Rusia dan larangan sejumlah impor makanan. Salah satu contohnya, undang-undang yang membatasi kepemilikan media oleh perusahaan asing hingga 20 persen, yang disahkan dalam tiga sesi parlemen dalam waktu 10 hari sejak diberlakukan pada musim gugur lalu, memaksa perusahaan asing termasuk Hearst dan Axel Springer untuk merestrukturisasi atau menarik diri dari pasar media Rusia.
Peringatan dari anggota FIAC muncul ketika investor luar negeri semakin mempertanyakan apakah Rusia merupakan negara yang menarik untuk melakukan bisnis di tengah resesi yang mendalam.
Sanksi dan sanksi balasan antara Moskow dan Barat menyusul krisis Ukraina tahun lalu dan anjloknya harga minyak telah memicu inflasi Rusia, melemahkan rubel, membatasi akses terhadap pembiayaan utang, menaikkan suku bunga, dan membatasi perdagangan dengan negara lain.
Dengan latar belakang tersebut, investasi asing langsung bersih di Rusia hingga 1 Juli adalah $2,6 miliar: terendah sejak tahun 2006, menurut data Bank Sentral.
Didirikan pada tahun 1994 sebagai forum komunikasi luar negeri dengan pejabat senior, FIAC memiliki 51 perusahaan anggota, 49 di antaranya berasal dari Eropa, Amerika Utara, dan Jepang.
Pada pembukaan pertemuan hari Senin, Medvedev menyampaikan nada positif dengan mengatakan bahwa gabungan investasi di Rusia dari semua negara yang diwakili oleh perusahaan anggota adalah $130 miliar. “Dan jumlahnya terus meningkat, meskipun ada masalah yang kita hadapi saat ini,” tambahnya.
Dia menunjuk pada peluang baru yang ditawarkan oleh Uni Ekonomi Eurasia, yang mulai berlaku tahun ini dan menyatukan lima negara bekas Soviet – Rusia, Kazakhstan, Belarus, Kyrgyzstan dan Armenia – yang menawarkan akses lebih mudah ke pasar tersebut.
Namun sentimen di antara perusahaan anggota tidak begitu baik.
“Kekhawatiran tradisional termasuk regulasi yang tidak stabil dan birokrasi telah diperburuk oleh perkembangan ekonomi yang tidak menguntungkan, berkurangnya daya tarik pasar Rusia, lingkungan bisnis yang terlalu rumit dan ketidakpastian mengenai keberlanjutan langkah-langkah ekonomi yang diambil oleh pemerintah,” kata EY. terdengar.
EY mengatakan bahwa anggota FIAC – perusahaan seperti Carlsberg, BP, Siemens dan Ford yang merupakan investor tertua dan terbesar di Rusia – kemungkinan besar tidak akan menarik diri dari negara tersebut.
Namun mereka mungkin tidak bersedia menanggung kemerosotan selamanya. Global Counsel, sebuah kelompok penasihat yang berbasis di Inggris, mengatakan kepada The Financial Times pada hari Senin bahwa beberapa investor asing terbesar di Rusia mungkin membatasi operasi mereka di negara tersebut jika kondisi ekonomi tidak stabil dalam 18 bulan ke depan.
Menurut Global Counsel, yang menganalisis laporan keuangan 46 grup multinasional yang beroperasi di Rusia, yang paling pesimistis adalah bank dan perusahaan minyak dan gas, sementara perusahaan layanan kesehatan lebih percaya diri. Sektor keuangan dan energi menjadi sasaran sanksi Barat terhadap Rusia dan terkena dampak langsung dari jatuhnya harga minyak dan devaluasi rubel secara paralel.
Perekonomian Rusia diperkirakan akan mengalami kontraksi sekitar 4 persen tahun ini, dan penurunan tersebut diperkirakan akan terus berlanjut hingga tahun depan.
Hubungi penulis di p.hobson@imedia.ru