KRAMATORSK, Ukraina – Dengan diam-diam bertentangan dengan janji pemerintah Kiev yang pro-Eropa untuk memutuskan hubungan senjata dengan Moskow, sebuah perusahaan pertahanan milik negara di Ukraina timur telah bersumpah untuk bekerja sepanjang waktu untuk mematuhi setiap pesanan Rusia yang diterimanya.
Adapun banyak perusahaan pertahanan Ukraina, taruhannya tinggi untuk Yuzhmash, raksasa industri yang dijaga ketat oleh Uni Soviet sehingga kota terdekat Dnipropetrovsk ditutup untuk orang asing sampai blok itu terkoyak.
Sekarang, dalam menghadapi krisis Ukraina dan kesulitan ekonomi yang lebih besar, Yuzhmash menghadapi tindakan penyeimbangan yang sulit antara penguasa politiknya di Kiev, pelanggan terbesarnya di Rusia, dan ancaman separatis pro-Rusia di Ukraina timur yang mencoba melucuti stok pabrik. .
Nasib Yuzhmash, yang bernama lengkap Pabrik Pembuatan Mesin Selatan, menyoroti pentingnya hubungan pertahanan antara Moskow dan Kiev bagi kedua belah pihak.
Tidak hanya perusahaan seperti Yuzhmash yang bergantung pada kontrak dengan Rusia, tetapi kerja sama mereka juga menjadi kunci bagi modernisasi militer bernilai miliaran dolar Rusia—dan Presiden Vladimir Putin tidak ingin kehilangannya.
“Suka atau tidak, industri pertahanan Rusia menikah dengan Ukraina. Interkoneksinya sangat mengakar, dan perceraian hanya akan membuat berantakan,” kata Ruslan Pukhov, direktur lembaga pemikir pertahanan CAST yang berbasis di Moskow.
“Kita tidak berbicara tentang ratusan dan ratusan komponen, sistem dan sebagainya. Kita berbicara tentang ribuan dan ribuan,” ujarnya.
Yuzhmash, yang membuat roket untuk beberapa rudal paling kuat Rusia, termasuk rudal balistik antarbenua Setan, mengatakan pihaknya mempertahankan kontraknya dengan Rusia semata-mata karena alasan bisnis.
“Karena situasi yang terjadi dengan Rusia, beberapa proyek dan kontrak berada di ambang kehancuran,” bunyi pernyataan di situs web perusahaan.
“Namun, situasinya sekarang telah stabil. Perusahaan akan menghormati semua kontrak lama dan akan memulai diskusi proyek baru dalam waktu dekat.”
Konglomerat senjata negara utama Ukraina, Ukroboronprom, yang menjual senjata senilai 14,7 miliar hryvnia ($1,24 miliar) tahun lalu, memutuskan hubungan dengan Rusia setelah Wakil Perdana Menteri Pertama Vitaly Yarema mengatakan Kiev akan mengakhiri kerja sama militer dengan Moskow setelah aneksasi Rusia atas Krimea. semenanjung pada bulan Maret.
“Benar-benar gila menghasilkan produk untuk Federasi Rusia yang nantinya akan digunakan untuk melawan kami, dan perdana menteri telah memutuskan bahwa kami menghentikan kerja sama militer dengan Rusia,” kata Yarema pada bulan April.
Tidak jelas apakah panggilan itu dimaksudkan hanya untuk mencegah kontrak di masa depan atau juga untuk menghentikan pemenuhan kontrak yang sudah selesai.
Pukhov mengatakan bahwa sebelum moratorium, sekitar 70 persen ekspor senjata Ukraina secara tradisional dikirim ke Rusia – mulai dari roket hingga rudal hingga mesin helikopter – menjadikan Rusia pasar yang penting bagi industri Ukraina.
Ancaman terhadap Modernisasi Rusia
Industri pertahanan Ukraina sangat penting sehingga anggota parlemen Rusia mengirimkan proposal kepada Wakil Perdana Menteri Dmitri Rogozin, yang bertanggung jawab atas industri senjata Rusia, agar Rusia menghapus utang gas alam Ukraina sebesar $3,5 miliar sebagai imbalan untuk memberikan saham Moskow dalam industri pertahanannya.
Wakil ketua komite anggaran dan perpajakan parlemen, Oksana Dmitrieva, mengatakan dia belum menerima jawaban dari Rogozin, tetapi diharapkan pada akhir bulan.
Moratorium ekspor Ukraina ke Rusia telah mengacaukan rencana Rusia untuk menghabiskan lebih dari $600 miliar untuk senjata dan peralatan baru untuk memodernisasi militernya pada tahun 2020.
Rusia mengumumkan pada 2012 bahwa anggaran pertahanannya akan naik sekitar 25 persen, mendorong pengeluaran di atas Prancis dan Inggris. Moskow mengatakan pihaknya berharap untuk melengkapi setidaknya 70 persen personel tugas aktif dengan senjata modern.
Ini akan mencakup 2.300 tank baru, 1.200 helikopter baru, 15 kapal baru dan 28 kapal selam.
Industri pertahanan Rusia telah dipaksa untuk melihat beberapa opsi untuk mengganti kerugian yang akan dideritanya karena terputus dari industri pertahanan Ukraina, termasuk beralih ke China untuk mendapatkan lebih banyak suku cadang dan komponen.
“Ukraina telah menjadi mitra penting dalam modernisasi militer Rusia, dan belum ada gambaran yang jelas dari pihak pemerintah Rusia tentang bagaimana menghadapinya,” kata Pavel Baev, analis pertahanan di Peace Research Institute Norway.
Putin juga mengatakan bahwa industri senjata Rusia harus benar-benar swasembada, sebuah tujuan yang menurutnya akan memakan waktu lebih dari dua tahun untuk diselesaikan.
Pakta perdagangan antara Putin dan mantan Presiden Ukraina yang didukung Moskow Viktor Yanukovych mencakup ketentuan untuk memastikan kerja sama antara perusahaan pertahanan Rusia dan Ukraina.
Kesepakatan itu kemungkinan akan mempekerjakan ribuan pekerja lagi di seluruh Ukraina dan terutama di bagian timur negara itu, di mana pengangguran setinggi 8,2 persen di Donetsk, di atas rata-rata nasional 7,7 persen.
Yuzhmash, seperti banyak perusahaan pertahanan lainnya, telah mengalami penurunan utilisasi kapasitas, sementara jumlah pekerja yang dipekerjakan di pabrik itu hanya sebagian kecil dari tahun lalu, karena pemerintah Ukraina yang kekurangan uang memangkas pengeluaran.
Moratorium senjata untuk Rusia diperkirakan akan mengurangi produksi lebih lanjut, meskipun ada peningkatan pesanan dari Kiev untuk Ukroboronprom, termasuk 100 pengangkut personel lapis baja baru untuk Garda Nasional Ukraina, yang memerangi separatis di Ukraina timur.
“Saat ini Yuzhmash hanya 20 persen dari potensinya. Dulu sekitar 70.000 orang bekerja di Yuzhmash. Sekarang hanya tersisa 10.000 hingga 15.000 orang,” kata Boris Braginsky, penasihat Igor Kolomoisky, gubernur Dnipropetrovsk, tempat Yuzhmash berada. terletak.
Target untuk Pemberontak
Ketika kekerasan meningkat di Ukraina timur, dengan separatis bersenjata pro-Rusia mengambil alih gedung-gedung publik, banyak pabrik yang memproduksi senjata selama Uni Soviet dan setelah kemerdekaan pada tahun 1991 telah menjadi sasaran empuk bagi separatis yang ingin memperkuat persenjataan mereka.
Pada akhir April, separatis memaksa masuk ke Pabrik Pembuatan Mesin Novokramatorsk, atau NMF, yang memproduksi suku cadang untuk tank era Soviet dan terletak beberapa kilometer dari kubu pemberontak Slavyansk, untuk meminta tank yang dimodifikasi. NMF mengatakan pemberontak pergi dengan tangan kosong.
Dengan polisi yang setia kepada Kiev tidak dapat atau tidak mau menjaga ketertiban di Ukraina timur, Yuzhmash, seperti perusahaan pertahanan lainnya, telah berhasil menemukan caranya sendiri untuk menjaga keamanan.
Dalam perjanjian yang ditandatangani oleh direktur utama Yuzhmash, Sergei Voit dan gubernur daerah serta pengusaha berpengaruh Igor Kolomoisky, gubernur berjanji untuk melindungi Yuzhmash, fasilitas, dan pekerjanya dari “akses tanpa izin”.
Kolomoisky, salah satu pengusaha terkaya Ukraina, mensponsori peningkatan jumlah tentara dan polisi di seluruh Dnipropetrovsk, membayar gaji mereka dan menyediakan pelindung tubuh dan amunisi.
“Provinsi mengambil semua tindakan untuk keselamatan, bahkan jika tindakan itu tidak diatur dalam konstitusi dan tidak diatur dalam tugas fungsional gubernur,” kata Braginsky.
“Ini adalah waktu yang ekstrim.”