Hukum Rusia selalu bisa dinegosiasikan

Lebih banyak berita legislatif yang datang setelah Duma pensiun untuk reses musim panas memberikan pengingat lain bahwa undang-undang di Rusia sama sekali tidak permanen.

Kementerian Kebudayaan telah menentang aturan pelarangan pertunjukan nonkomersial tanpa sertifikat distribusi. Ternyata, salah satu ketentuan undang-undang yang banyak dibahas yang melarang kata-kata umpatan tertentu membuat festival film hampir tidak mungkin diadakan.

Kementerian Keuangan, sementara itu, telah secara signifikan melonggarkan persyaratan sistem pembayaran yang beroperasi di Rusia, sehingga melemahkan undang-undang yang berusaha untuk membentuk sistem pembayaran nasional. Akibatnya, Visa dan MasterCard hanya perlu menemukan mitra Rusia untuk menghindari hukum dan menghindari membayar uang jaminan yang besar.

Anggota parlemen kemungkinan besar akan membuat perubahan pada amandemen baru-baru ini terhadap Undang-Undang Data Pribadi, yang, jika diterapkan pada surat tersebut, tidak memungkinkan untuk bepergian ke luar negeri. Undang-undang baru yang membuat zona perjudian di Sochi juga akan ditinjau karena bertentangan dengan undang-undang sebelumnya yang membuat zona serupa di Azov.

Hanya pejabat pemerintah yang akan mengetahui hasil akhir dari semua “penyesuaian” ini setelah serangkaian pertemuan mendatang.

Semua ini membuktikan bahwa hukum larangan murni sangat rapuh. Ya, undang-undang semacam itu dapat memiliki efek yang diinginkan untuk menghilangkan atau bahkan menghancurkan LSM, lembaga pemantau independen, dan lembaga lain yang paling ditakuti oleh para pemimpin pemerintah. Tetapi undang-undang sering berubah ketika mereka melanggar layanan yang digunakan pejabat dalam kehidupan pribadi mereka, seperti kartu kredit, bioskop, dan bahkan mendapatkan paspor untuk bepergian ke luar negeri.

Penting untuk diingat bahwa undang-undang dibuat oleh kedua majelis parlemen Rusia – Duma Negara dan Dewan Federasi – dan bahwa presidenlah yang pada akhirnya menandatanganinya menjadi undang-undang. Namun, Duma mendapat perhatian paling besar untuk undang-undang baru, mungkin karena undang-undang pertama kali muncul di badan itu dan deputi Duma harus memperdebatkannya di depan umum.

Namun Duma semakin terlihat seperti sumber media yang dirancang untuk menunjukkan topik diskusi publik, bukan badan legislatif yang secara serius menjalankan kebijakan dalam negeri. Fakta bahwa Duma mengangkat subjek-subjek ini dalam bentuk undang-undang hanyalah sekunder dari tujuan utamanya untuk mengambangkan balon percobaan untuk mengukur opini publik.

Realisasi ini mungkin menawarkan sedikit kelegaan atau setidaknya klarifikasi tentang proses yang sedang berjalan, tetapi hal itu menimbulkan sedikit kepercayaan pada institusi Rusia. Entitas swasta dan hukum yang menemukan diri mereka di Rusia karena alasan apa pun harus berurusan dengan undang-undang yang selalu berubah dan disalahpahami, dan mereka berjuang bahkan untuk mengetahui dari mana undang-undang itu berasal ketika parlemen berfungsi tidak lebih dari outlet media.

Perdebatan, evaluasi ahli dan pekerjaan pelobi kini telah pindah ke tahap implementasi undang-undang. Dan sementara pelaksanaan undang-undang tertentu sebelumnya bergantung pada tata cara dan peraturan tertentu, sekarang ini tergantung pada tindakan legislatif yang disahkan hanya setelah undang-undang tersebut sudah berlaku.

Mungkin Rusia entah bagaimana harus meresmikan realitas baru ini dalam bentuk undang-undang baru lainnya. Dengan begitu, warga negara dan bukan penduduk Rusia, serta perusahaan dan organisasi asing, bahkan tidak akan repot-repot mencoba melibatkan Duma, Dewan Federasi, atau presiden dalam dialog tentang undang-undang baru. Mereka hanya akan menunggu sampai undang-undang tersebut berlaku dan kemudian mendiskusikan amandemen dengan anggota parlemen dan pejabat lainnya.