Rusia benar-benar menghilang.
Maksud saya bukan dalam arti fisik; Faktanya, seperti kita ketahui, perbatasan negara mengalami sedikit perluasan pada tahun lalu. Rusia sebagai sebuah entitas tidak akan hilang begitu saja jika informasi tentangnya dihapus dari catatan publik.
Pada hari Selasa, Presiden Vladimir Putin menandatangani undang-undang “hak untuk dilupakan,” sebuah undang-undang yang memungkinkan warga Rusia untuk meminta agar tautan ke materi tentang mereka yang mereka klaim salah atau tidak relevan dihapus dari hasil mesin pencari Internet. Undang-undang ini dipandang sebagai tandingan dari kebijakan serupa yang baru-baru ini diadopsi di UE. Namun, versi Eropa membedakan antara privasi dan kebebasan informasi – terutama bahwa keinginan seseorang akan ketidakjelasan dapat dikalahkan oleh hak publik untuk mengetahui informasi berbahaya tentang mereka, terutama bila informasi tersebut penting secara sosial atau terkait dengan aktivitas profesional seseorang. . . Sederhananya, jika seorang pemilik bisnis dituduh tidak membayar gaji pekerjanya pada tahun lalu atau jika seorang akuntan diselidiki karena memalsukan catatan keuangan satu dekade lalu, masyarakat berhak mengetahuinya.
Namun, keseimbangan antara kepentingan pribadi dan publik merupakan nuansa yang tidak diakui dalam penafsiran Rusia. Undang-undang ini mengecualikan informasi mengenai catatan kriminal atau tuduhan kejahatan yang masa berlakunya belum berakhir. Namun batas waktu yang berlaku di Rusia berkisar antara dua hingga 15 tahun, bahkan untuk kejahatan yang paling serius sekalipun. Terlepas dari permasalahan sistem peradilan lainnya yang berkaitan dengan birokrasi, korupsi dan inefisiensi, pengesahan undang-undang ini berarti bahwa jika seseorang didakwa melakukan penipuan namun tidak dihukum dalam waktu dua tahun, atau diselidiki atas pembunuhan atau pelecehan seksual terhadap anak, namun tidak dihukum. dalam waktu dua tahun. 15 tahun, dia tidak hanya tidak akan pernah dihukum, namun dapat meminta agar tautan ke informasi ini dihapus dari hasil mesin pencari – seolah-olah tuduhan itu sendiri tidak pernah ada.
Kebijakan Rusia, seperti kebijakan UE, hanya mengharuskan penghapusan tautan, bukan catatan asli. Namun catatan publik di Rusia bermasalah. Catatan perusahaan tersedia secara online namun tidak lengkap, dan catatan litigasi bahkan lebih sedikit lagi. Situs web untuk penyelidik dan pengadilan Rusia cenderung rumit dan dilengkapi dengan fungsi pencarian yang lemah atau sangat bagus.
Artikel-artikel media sering kali memberikan laporan yang paling rinci mengenai tuduhan atau perkembangan kasus kriminal, serta indikasi di mana dokumen pemerintah dan catatan lainnya dapat ditemukan. Namun di sini juga, para pencari informasi berada dalam kesulitan. Tindakan keras Kremlin terhadap media independen selama 18 bulan terakhir berarti semakin sedikit kantor berita – dan semakin sedikit jurnalis yang berpikiran kritis – yang beroperasi di negara tersebut. Beberapa organisasi dan jurnalis beremigrasi ke luar negeri untuk menghindari tekanan dari otoritas Rusia. Banyak organisasi yang masih bertahan di negara ini kini memiliki staf yang lebih sedikit dan anggaran yang lebih ketat. Biro-biro berita asing tetap beroperasi penuh dan independen dari pemerintah Rusia, namun cenderung memiliki jumlah staf yang jauh lebih sedikit daripada yang bisa dimiliki oleh kantor berita Rusia, sehingga kapasitas mereka untuk meliput semua berita yang layak diliput pun berkurang. Dengan meningkatnya tekanan dari pemerintah dan berkurangnya sumber daya yang bisa diajak bekerja sama, lembaga-lembaga media independen Rusia semakin tidak mampu melakukan investigasi yang lebih lama dan lebih rinci sepanjang waktu dan uang tersedia.
Dan investigasi ini, khususnya di Rusia, memainkan peran penting dalam mengidentifikasi dan mendokumentasikan peristiwa-peristiwa yang terjadi di balik layar: baik isu-isu besar dan berdampak luas seperti pelanggaran hak asasi manusia di Chechnya atau penggelapan di industri pertahanan, serta hal-hal yang dangkal. korupsi dan penyuapan yang terjadi setiap hari di Rusia, seperti di banyak negara lain di dunia. Masalah-masalah ini masih ada, namun lebih sedikit berita yang membuat surat kabar seperti Novaya Gazeta menjadi terkenal – dan jurnalis seperti Anna Politkovskaya dan Sergei Novikov diyakini telah meninggal – yang mungkin dapat diproduksi di lingkungan media saat ini. Catatan publik mengenai kejadian-kejadian terkini dimanipulasi dan dihancurkan, dan sebagai hasilnya, terciptalah kesenjangan informasi yang akan mempunyai konsekuensi luas di tahun-tahun mendatang. Pertama, masyarakat di Rusia maupun di luar Rusia akan memiliki pemahaman yang kurang komprehensif dan terdokumentasi mengenai kejadian sehari-hari di negara tersebut. Namun dampak lain dari kesenjangan informasi, yang tidak terlalu kentara namun tidak kalah berbahayanya, mempunyai implikasi serius terhadap kelangsungan bisnis Rusia di dunia internasional.
Di negara-negara maju, uji tuntas terhadap calon mitra bisnis luar negeri semakin meluas. Hal ini sebagian disebabkan karena peraturan keuangan menjadi semakin ketat, dengan undang-undang seperti Foreign Corrupt Practices Act di AS dan Bribery Act di Inggris yang memberikan beban lebih besar pada perusahaan untuk melakukan uji tuntas sebelum kesepakatan. Memeriksa mitra potensial juga umumnya mendapatkan daya tarik sebagai praktik bisnis terbaik – misalnya, biasanya praktik terbaik adalah tidak berbisnis dengan penjahat, dan bahkan jika Anda memilih untuk melakukannya, lebih baik mengetahui jenis risiko apa yang Anda hadapi. dirimu sendiri untuk.
Dengan menurunnya jumlah informasi terpercaya mengenai isu-isu terkini di Rusia, perusahaan manajemen risiko memiliki materi yang kurang berguna untuk dikerjakan. Rusia sudah mempunyai reputasi korupsi yang meluas; Jika perusahaan-perusahaan dan lembaga-lembaga keuangan di luar negeri tidak mampu membedakan antara perusahaan-perusahaan Rusia yang berisiko rendah dan perusahaan-perusahaan yang berisiko tinggi, maka mereka cenderung enggan berbisnis dengan salah satu perusahaan tersebut.
Fakta bahwa negara Rusia melancarkan perang informasi sudah diketahui secara luas; namun mereka juga melancarkan perang terhadap informasi itu sendiri. Warga Rusia punya hak untuk mengetahui apa yang terjadi di negaranya – dan terlepas dari apa yang diatur dalam undang-undang, Rusia tidak punya hak untuk dilupakan.
Kristen Blyth adalah seorang analis di Salamanca Group. Ia berspesialisasi dalam proyek uji tuntas dan konsultasi risiko di Rusia dan bekas Uni Soviet.