Dengan hampir 11 juta warga Suriah yang membutuhkan bantuan kemanusiaan, anggota Dewan Keamanan PBB mendesak Rusia dan Tiongkok untuk mendukung rancangan resolusi yang kompromistis guna mendorong akses lintas batas dan mengancam sanksi terhadap mereka yang menghalangi bantuan tersebut.
Setelah lebih dari sebulan perundingan, yang mana para pejuang Islam mengambil alih wilayah Irak dan Suriah, rancangan undang-undang tanggal 27 Juni tersebut berusaha untuk memenangkan hati Moskow dan Beijing dengan bahasa yang serupa dengan yang digunakan dalam resolusi yang diadopsi secara bulat mengenai senjata kimia Suriah.
Resolusi ini tidak mengacu pada Bab 7 Piagam PBB, yang mencakup kewenangan dewan untuk menegakkan keputusan dengan sanksi ekonomi atau kekuatan militer, meskipun bahasanya sama dengan yang biasanya digunakan dalam resolusi Bab 7.
Rusia mengatakan akan memveto resolusi Bab 7 yang mengizinkan pengiriman bantuan lintas batas tanpa persetujuan pemerintah Suriah. Dalam suratnya kepada Dewan Keamanan bulan lalu, Suriah memperingatkan bahwa pengiriman tersebut akan dianggap sebagai sebuah serangan, dan menunjukkan bahwa mereka mempunyai hak untuk membalas.
Rusia, yang didukung oleh Tiongkok, telah memveto empat resolusi yang mengancam tindakan apa pun terhadap sekutunya, Presiden Suriah Bashar Assad, di tengah perang saudara selama 3 tahun yang telah menewaskan sedikitnya 150.000 orang.
Wakil Duta Besar Rusia untuk PBB Alexander Pankin menolak berkomentar apakah Moskow akan mendukung rancangan kompromi tersebut.
Australia, Luksemburg dan Yordania menyusun rancangan undang-undang yang lebih kuat ini sebagai tindak lanjut dari resolusi mereka pada bulan Februari yang diadopsi dengan suara bulat yang menuntut akses bantuan yang cepat, aman dan tanpa hambatan di Suriah namun gagal membuat perbedaan.
Ketiga negara tersebut melanjutkan negosiasi dengan Rusia dan Tiongkok mengenai rancangan resolusi pada minggu ini.
Rancangan tersebut menyatakan bahwa dewan tersebut “sangat terganggu dengan penolakan yang terus-menerus, sewenang-wenang dan tidak dapat dibenarkan terhadap persetujuan terhadap operasi bantuan dan masih adanya kondisi yang menghambat pengiriman pasokan kemanusiaan ke tujuan-tujuan di Suriah, khususnya ke daerah-daerah yang terkepung dan sulit dijangkau. .”
PBB mengatakan sekitar 10,8 juta orang di Suriah membutuhkan bantuan, 4,7 juta di antaranya berada di daerah yang sulit dijangkau, sementara 3 juta lainnya melarikan diri dari konflik.
Rancangan resolusi tersebut “menetapkan bahwa badan-badan kemanusiaan PBB dan mitra pelaksananya diberi wewenang untuk menggunakan semua rute, termasuk melintasi garis konflik dan melintasi perbatasan, khususnya penyeberangan perbatasan Bab al-Salam, Bab al-Hawa, Al Yarubiyah dan Tal Shihab, untuk memastikan bahwa bantuan kemanusiaan, termasuk pasokan medis dan bedah, menjangkau orang-orang yang membutuhkan di seluruh Suriah.”
Al Yarubiyah berada di perbatasan dengan Irak dan Tal Shihab di perbatasan dengan Yordania. Bab al-Salam dan Bab al-Hawa menyeberang ke Turki dan jatuh ke tangan pejuang Islam.
Rusia mengatakan bulan lalu bahwa pemerintah Suriah telah setuju untuk membuka empat penyeberangan yang disebutkan dalam rancangan tersebut, namun duta besar Australia untuk PBB Gary Quinlan mengatakan rencana itu “tidak cukup baik” karena pemerintah Suriah memberlakukan persyaratan yang membatasi keinginan untuk mengatur operasi kemanusiaan PBB. .
Rancangan resolusi tersebut “memutuskan untuk membentuk mekanisme pemantauan, di bawah wewenang Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, untuk memantau, dengan persetujuan negara-negara tetangga Suriah yang berkepentingan, pemuatan semua kiriman bantuan kemanusiaan” yang dikirimkan melalui keempat negara tersebut harus disetujui. tanda.
Resolusi ini juga “memutuskan bahwa semua pihak di Suriah yang terlibat dalam konflik harus memungkinkan pengiriman bantuan kemanusiaan secara langsung dan tanpa hambatan kepada masyarakat di seluruh Suriah” dan “memutuskan jika terjadi ketidakpatuhan … oleh pihak mana pun di Suriah untuk menerapkan tindakan yang diarahkan menentang partai itu.”
Hal ini berarti bahwa Dewan Keamanan yang beranggotakan 15 negara harus menyepakati resolusi kedua agar tindakan apa pun dapat diambil terhadap ketidakpatuhan, seperti penerapan sanksi.
Valerie Amos, kepala bantuan PBB, pekan lalu meminta Dewan Keamanan untuk bertindak melawan hambatan yang “tidak manusiawi” terhadap bantuan kemanusiaan. Duta Besar Suriah untuk PBB Bashar Ja’afari menggambarkan perkiraan PBB mengenai jumlah orang yang membutuhkan sebagai hal yang “berlebihan”.
Lihat juga:
Utusan Australia untuk PBB mengkritik rencana Rusia untuk meningkatkan bantuan Suriah