Ketika tindakan keras terhadap LSM-LSM Rusia terus berlanjut, Kementerian Komunikasi telah mengusulkan untuk melarang mereka yang diberi label sebagai “agen asing” untuk memulai dan mendaftarkan media.
Usulan tersebut, yang merupakan bagian dari rancangan undang-undang yang diterbitkan kementerian di situs web pemerintah, menetapkan bahwa organisasi non-pemerintah didaftarkan sebagai “agen asing” – sebuah label dengan konotasi kuat spionase di Rusia yang diterapkan pada organisasi yang menerima dana dari luar negeri dan terlibat dalam kegiatan politik yang didefinisikan secara longgar – tidak dapat menjadi pendiri media.
Para pendukung hak-hak sipil khawatir bahwa RUU tersebut akan menjadi penanda memburuknya situasi bagi “agen-agen asing,” yang beberapa di antaranya mengatakan bahwa mereka akan ditutup pada musim panas ini setelah dipaksa membayar denda enam digit dalam rubel dan menyerahkan dana asing mereka, meskipun ada janji sebelumnya. bahwa “agen asing” tidak perlu menutup pintunya.
Melarang “agen asing” untuk memiliki media merupakan pelanggaran langsung terhadap keputusan Mahkamah Konstitusi tahun 2014, yang menyatakan bahwa status tersebut tidak boleh melanggar hak-hak organisasi tersebut, kata Ilya Shablinsky, anggota Dewan Hak Asasi Manusia Kepresidenan.
“RUU ini merupakan langkah selanjutnya setelah hak-hak para agen dibatasi dalam undang-undang pemilu (mereka sudah dilarang berpartisipasi dalam kampanye pemilu dalam kapasitas apa pun),” katanya seperti dikutip surat kabar Vedomosti, Kamis.
“Dan ini sangat buruk: kami memiliki lebih dari 50 organisasi dalam daftar (‘agen asing’), dan bagi banyak dari mereka, mengelola media adalah aktivitas utama mereka,” katanya.
Wakil Menteri Komunikasi Alexei Volin tidak sependapat, dan mengatakan kepada Vedomosti bahwa usulan tersebut tidak melanggar undang-undang apa pun, dan sebaliknya, menyelaraskan undang-undang yang mengatur media massa dengan undang-undang lain, serta sejalan dengan peraturan yang ada yang membatasi kepemilikan asing atas media. . outlet.
Namun berbeda dengan orang asing, “agen asing” tidak boleh memiliki 20 persen saham media, katanya.
“Kami tidak menyarankan agen asing menjadi salah satu pemilik media Anda, carilah orang-orang yang baik sebagai gantinya,” katanya seperti dikutip oleh surat kabar tersebut pada hari Kamis.
Penindasan Pidato Bebas
Ada sekitar 20 media milik LSM yang terdaftar sebagai “agen asing,” kata Pavel Chikov, ketua asosiasi hak asasi manusia Agora.
Misalnya, pengawas pemilu Golos, yang saat ini sedang dalam proses mendapatkan kembali status “agen asing”, menjalankan surat kabar Grazhdansky Golos (Civic Voice), sementara Memorial, sebuah LSM yang menganjurkan rehabilitasi korban penindasan Soviet, mengelola manajemen Kavkazsky. Uzel (Caucasus Knot), salah satu media paling terkemuka di Kaukasus Utara.
“Menerima RUU tersebut berarti outlet media tersebut akan kehilangan pendaftarannya,” kata Chikov kepada Vedomosti pada hari Kamis. “Undang-undang ini akan berujung pada likuidasi puluhan media,” ujarnya.
Penindasan terhadap media dilakukan menjelang pemilu Duma tahun 2016, kata Grigory Melkonyants, salah satu ketua Golos.
“Pertama, KPU Pusat mengirimkan surat yang melarang ‘agen asing’ melimpahkan pemantau pemilu ke kotak suara, padahal sebagian besar organisasi tersebut biasanya mengirimkan pemantau berupa jurnalis,” ujarnya seperti dikutip Vedomosti, Kamis. .
Menurut Melkonyants, RUU ini tidak hanya akan sangat melanggar hak-hak agen asing, namun juga akan mempersulit proses registrasi untuk media lain, artinya registrasi yang ada akan dicabut dari banyak organisasi – terutama organisasi yang stafnya menggunakan kredensial mereka untuk melapor. pemilu.
Tes moralitas
RUU tersebut mengusulkan beberapa pembatasan lain pada pendaftaran media Rusia.
Misalnya, nama negara tidak boleh digunakan dalam nama media tanpa izin dari Kementerian Kehakiman, menurut dokumen tersebut, bersama dengan nama berbagai organisasi dan orang tanpa izin mereka sendiri. Nama-nama gerai tersebut juga akan diperiksa untuk mengetahui “kemanusiaan” dan “moralitas,” kata teks RUU tersebut, tanpa menjelaskan lebih lanjut.
Sebuah kantor media dapat ditolak pendaftarannya atas permintaan jaksa agung, demikian isi RUU tersebut. Hal ini wajar dalam undang-undang anti-ekstremisme, kata Volin dari Kementerian Komunikasi kepada Vedomosti – Jaksa Agung berwenang untuk menentukan apakah media tersebut ekstremis, sehingga ia berhak menolak pendaftarannya.
Secara keseluruhan, inisiatif tersebut saat ini terlihat mentah dan tidak dipikirkan dengan matang, kata Leonid Levin, ketua Komite Kebijakan Informasi Duma Negara. Secara formal, pelarangan agen asing memiliki media tampaknya masuk akal, namun di sisi lain, hal ini dapat dilihat sebagai pelanggaran terhadap kebebasan berpendapat, tambah anggota parlemen tersebut.
“Kami tidak melarang orang yang bekerja di perusahaan asing untuk mengutarakan pendapatnya,” Levin, anggota partai Just Russia, seperti dikutip Vedomosti, Kamis. Ia juga mempertanyakan perlunya regulasi, selain membatasi kepemilikan asing hingga 20 persen di sebuah media.
Namun demikian, “semua masalah ini harus didiskusikan, dan kami siap mendengarkan apa yang dikatakan kementerian tersebut,” kata anggota parlemen tersebut.
Hubungi penulis di d.litvinova@imedia.ru