Ekspor senjata Rusia mencapai rekor $10 miliar tahun lalu, namun jatuhnya harga minyak dan sanksi Barat mengancam akan menggagalkan ekspansi berkelanjutan negara tersebut di pasar senjata, menurut sebuah laporan mengenai industri pertahanan internasional yang dirilis pada hari Minggu.
Rusia, eksportir pertahanan terbesar kedua di dunia setelah Amerika Serikat, mengalami kenaikan ekspor sebesar 9 persen pada tahun lalu dibandingkan tahun 2013, menurut data yang dikumpulkan oleh analis industri IHS.
Angka resmi ekspor Rusia tahun lalu sedikit lebih tinggi yaitu $13 miliar, melanjutkan tren peningkatan selama satu dekade. Namun IHS mengecualikan penjualan senjata kecil, dengan fokus pada peralatan yang lebih besar dan nilai riil perangkat keras yang dikirimkan ke pelanggan. Ini juga hanya mencakup produk akhir, dan mengabaikan sub-komponen yang digunakan dalam konstruksi peralatan.
Rusia berada di belakang pertumbuhan besar-besaran sebesar 13,4 persen pada tahun lalu dalam industri pertahanan global, yang didorong oleh “permintaan pesawat militer yang tak tertandingi dari negara-negara berkembang dan meningkatnya ketegangan regional di Timur Tengah dan Asia-Pasifik,” kata analis senior Ben Moores dari IHS. dikutip dalam pernyataan perusahaan.
Ekspor Rusia sangat terfokus pada pesawat sayap tetap dan helikopter, yang masing-masing menyumbang $4,4 dan $2,2 miliar dari total ekspor Rusia, kata Moores kepada The Moscow Times dalam email lanjutannya.
United Aircraft Corporation (UAC) milik negara Rusia dan Russian Helicopters mempertahankan posisi mereka di 10 perusahaan pengekspor pertahanan terbesar dunia, dan Russian Helicopters adalah eksportir helikopter tunggal terbesar di dunia tahun lalu. United Shipbuilding Corporation, perusahaan milik negara lainnya, adalah eksportir lambung kapal terbesar di dunia, mengekspor kapal selam senilai $900 juta dan kapal permukaan senilai $400 juta pada tahun lalu, kata Moores.
Namun masa-masa indah mungkin akan berakhir tahun ini. “Ekspor industri Rusia kini menghadapi masa-masa yang penuh tantangan. Penurunan ekspor (Rusia) diperkirakan terjadi pada tahun 2015 seiring dengan berakhirnya program-program besar, sebuah tren yang dapat dipercepat dengan adanya sanksi,” kata pernyataan IHS.
Program pengiriman pesawat dan helikopter besar ke Meksiko, Tiongkok, Afghanistan, Venezuela dan Yaman berakhir tahun lalu, kata Moores, dan memperkirakan bahwa pengiriman ekspor akan turun 7 persen menjadi $9,3 miliar tahun ini.
Pembuat kendaraan lapis baja terbesar Rusia, UralVagonZavod, “sementara itu terus mengalami penurunan pangsa pasar kendaraan global dan merupakan salah satu negara dengan simpanan ekspor kendaraan terburuk di dunia,” tambah Moores.
Namun angka tersebut tidak akan berubah di Moskow, karena para analis memperkirakan ekspor akan stagnan, kata Ruslan Pukhov, direktur lembaga pemikir pertahanan Rusia, Pusat Analisis Strategi dan Teknologi (CAST).
Masalah yang akan datang?
Sekalipun ekspor militer diperkirakan akan terhenti, waktunya tidak tepat. Perekonomian Rusia diperkirakan akan menyusut tajam tahun ini karena rendahnya harga minyak dan sanksi Barat terhadap Ukraina yang membuat negara tersebut kekurangan pendapatan. Belanja pemerintah mengalami pemotongan yang signifikan, meskipun belanja pertahanan sebagian besar dipertahankan.
“Pada saat krisis ekonomi dan terbatasnya anggaran militer, kontrak ekspor sangatlah penting,” kata Pukhov, seraya menambahkan bahwa perusahaan-perusahaan Rusia membebankan biaya kepada klien asing mereka hingga dua setengah kali lebih banyak daripada yang dibayarkan Kementerian Pertahanan.
Meskipun sanksi Barat telah memutus akses perusahaan pertahanan Rusia ke pasar Eropa dan Amerika Utara, mitra dagang terbesarnya tahun lalu adalah negara-negara non-Barat yang memiliki sejarah atau kepentingan dalam membeli peralatan Rusia.
“Perdagangan senjata bukanlah urusan bisnis dibandingkan dengan kebijakan luar negeri,” kata Pukhov. “Kebangkitan Rusia yang menghadapi AS telah menjadi sangat populer di banyak negara dan mereka membeli dari Rusia karena (popularitas) Putin,” katanya.
Mitra ekspor terbesar Rusia adalah Tiongkok, yang memasok peralatan senilai $2,3 miliar, menurut IHS. India menerima senjata Rusia senilai $1,7 miliar tahun lalu, sementara Venezuela dan Vietnam masing-masing menerima $1 miliar.
Namun kekuasaan Rusia atas negara-negara ini tidak dijamin, karena agenda domestik dan prioritas pengeluaran mereka mungkin menyebabkan mereka membatasi pesanan peralatan Rusia.
Menurut Siemon Wezeman dari Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm (SIPRI), India akan memainkan peran utama dalam nasib jangka panjang ekspor pertahanan Rusia ketika India memutuskan kepada siapa akan membeli lebih banyak jet tempur, pesawat angkut, dan bahkan kapal selam.
“Jika India memilih solusi Rusia, maka ekspor Rusia akan berjalan baik. Jika tidak, Rusia berada dalam masalah,” kata Wezeman.
Di luar India, IHS memperkirakan bahwa penurunan harga minyak hampir 50 persen sejak musim panas lalu akan mempengaruhi ekspor senjata Rusia pada tahun 2015 dengan membatasi pesanan dari pelanggan yang bergantung pada minyak seperti Venezuela dan Iran.
Peralihan Tiongkok dari ketergantungan historisnya pada teknologi pertahanan Rusia ke peralatan buatan dalam negeri juga akan berdampak buruk pada penjualan, kata laporan IHS. Beijing telah berupaya membangun pesawat terbang, sistem pertahanan udara, dan kapal selamnya sendiri, namun belum sepenuhnya memutuskan hubungan dengan Rusia.
Ekspor juga terhambat oleh embargo senjata Barat yang diberlakukan tahun lalu sebagai bagian dari sanksi terhadap Moskow. Barang elektronik dan senjata Barat digunakan dalam versi ekspor perangkat keras utama Rusia, seperti jet tempur, dan penundaan akibat substitusi impor dapat menyebabkan hilangnya pesanan.
Untungnya bagi industri pertahanan Rusia, pemerintah mendanai upaya persenjataan besar-besaran yang sejauh ini lolos dari pemotongan belanja pemerintah. Tahun ini saja, pengeluaran militer diperkirakan akan mencapai rekor tertinggi sebesar 3,3 triliun rubel ($54,5 miliar), dan “sebagian besar dari peningkatan tersebut dikhususkan untuk pembelian peralatan, yang mungkin cukup untuk mengimbangi pengurangan ekspor untuk menutupi kebutuhan militer. ” kata Wezeman.
Namun jika masalah ekonomi Rusia memburuk, “pemotongan yang paling cepat dan mudah adalah pada sektor pengadaan. Kemudian berkurangnya ekspor dan berkurangnya pesanan nasional akan sangat memukul industri Rusia,” katanya.
Hubungi penulis di m.bodner@imedia.ru