BRUSSELS – Jerman dan Italia adalah pihak yang paling dirugikan jika Uni Eropa menepati ancamannya untuk menjatuhkan sanksi yang lebih keras terhadap Moskow, sementara wilayah luar negeri Inggris menyerap sebagian besar modal yang mengalir dari Rusia.
Gambaran yang muncul dari data PBB dan Uni Eropa menunjukkan bahwa dampak pembatasan perdagangan dengan Rusia tidak akan seimbang, karena Jerman menganggap remeh dampak dari negara lain dan negara yang menerapkan sanksi paling keras, seperti Swedia, tidak terlalu dipertaruhkan.
Hal ini membuat rencana UE untuk mempertimbangkan pembatasan akses Rusia terhadap teknologi pertahanan dan energi Eropa menjadi lebih sulit, meskipun ada tekanan dari Amerika Serikat setelah jatuhnya sebuah pesawat Malaysia di zona konflik di Ukraina timur.
UE berhati-hati dalam melakukan pertentangan dengan pemasok gas utamanya dan sejauh ini menerapkan larangan perjalanan dan pembekuan aset sebagai respons terhadap aneksasi Rusia atas Krimea dan dukungannya terhadap separatis di Ukraina.
Para menteri pada hari Selasa sepakat bahwa tindakan tersebut dapat diperpanjang jika Moskow tidak bekerja sama dalam penyelidikan kecelakaan pesawat dan gagal menghentikan aliran senjata ke negara tersebut.
Membatasi perdagangan akan merugikan karena 28 negara UE menjual barang senilai 120 miliar euro ($161,7 miliar) ke Rusia tahun lalu, meskipun jumlah tersebut hanya 7 persen dari ekspor tahunan blok tersebut, menurut kantor statistik UE Eurostat.
Jerman, negara dengan perekonomian terbesar di Eropa, menyumbang sepertiga penjualan ke Rusia, sekitar 36 miliar euro ($48,5 miliar). Banyak dari barang-barang tersebut dapat dibatasi oleh sanksi: produk-produk manufaktur termasuk yang digunakan dalam bidang pertahanan dan energi.
Pemerintahan Uni Eropa terpecah mengenai sanksi yang lebih keras, sebagian besar bergantung pada kedekatan hubungan mereka dengan Rusia. Jerman adalah negara yang berayun mengingat posisinya di jantung Eropa dan bobotnya sebagai negara terpadat di Uni Eropa.
Inggris, Polandia dan Swedia memimpin kelompok yang mendorong sanksi ekonomi, dan total ekspor gabungan mereka ke Rusia lebih kecil dibandingkan Jerman.
Sekitar 6.200 perusahaan Jerman aktif di Rusia dengan investasi senilai 20 miliar euro ($27 miliar) di sana, sementara sekitar 300.000 lapangan kerja di Jerman bergantung pada perdagangan dengan Rusia, menurut Komite Hubungan Ekonomi Eropa Timur Jerman.
“Lebih banyak sanksi meningkatkan harga yang harus kita bayar atas konflik ini,” kata Eckhard Cordes, ketua komite tersebut, kepada Reuters.
HeidelbergCement, yang melakukan bisnis di Rusia, menyuarakan sentimen serupa dan juru bicara perusahaan tersebut mengatakan bahwa meskipun mereka akan menerima sanksi, “secara ekonomi hanya akan ada pihak yang dirugikan karena kedua belah pihak akan menderita.”
Namun negara-negara Baltik, yang memperoleh kemerdekaannya dari Uni Soviet dua dekade lalu, adalah negara yang paling kuat dalam hal perlunya sanksi terhadap Rusia meskipun memiliki hubungan dagang yang kuat.
Hampir tiga perempat ekspor minuman keras dan tembakau Latvia dikirim ke Rusia, sementara Lituania menjual sepertiga makanan dan hewan hidup di sana. Namun negara-negara Baltik ingin melakukan diversifikasi dari Moskow. Lituania akan bergabung dengan negara tetangganya di Baltik, Latvia dan Estonia, di zona euro mulai tahun depan, mengonfirmasi adanya pergeseran ke arah barat.
Jejak uang $94 miliar
Italia adalah salah satu negara yang paling menentang pembatasan yang lebih ketat terhadap Rusia, bersama dengan Yunani dan Siprus.
Ekspor Italia ke Rusia berada di urutan kedua setelah Jerman pada tahun lalu yang mencapai hampir 11 miliar euro ($14,8 miliar), dua kali lipat dari Inggris dan lebih besar dari 8 miliar euro ($10,8 miliar) yang dimiliki Belanda, yang masuk ke kubu pro-sanksi. setelah 193 warganya tewas dalam kecelakaan pesawat tersebut.
Belanda, negara berpenduduk 15 juta jiwa, memiliki pangsa impor yang tidak proporsional dari Moskow dan aliran investasi asing langsung ke Rusia karena posisinya sebagai pusat perdagangan minyak dan komoditas serta basis pajak yang efisien bagi perusahaan asing.
Banyak dari penjualan Italia adalah barang-barang manufaktur, mesin transportasi dan bahan kimia – jenis produk canggih yang dibutuhkan oleh perekonomian Rusia yang didominasi bahan mentah.
“Sanksi selalu menjadi masalah baik bagi mereka yang terkena sanksi maupun mereka yang menerapkannya,” kata Menteri Ekonomi Italia Pier Carlo Padoan kepada wartawan di Brussels.
Sekutu Italia termasuk negara-negara Eropa selatan seperti Siprus, yang bisa dirugikan akibat sanksi karena miliaran euro yang diinvestasikan di sana oleh oligarki Rusia.
Dari $94 miliar investasi asing langsung yang dilakukan penduduk Rusia pada tahun 2013, $11 miliar berakhir di Siprus, menurut data PBB dan Organisasi Perdagangan Dunia.
Siprus, dimana peraturan yang ringan dan ikatan budaya melalui agama Kristen Ortodoks telah lama menarik modal dan tabungan orang Rusia, berada di urutan kedua setelah Kepulauan Virgin Britania Raya, yang menghasilkan $61,7 miliar pada tahun lalu.
Orang-orang kaya Rusia terpukul ketika zona euro memberlakukan kerugian pada deposan bank-bank besar dengan imbalan dana talangan sebesar 10 miliar euro ($13,5 miliar) untuk Siprus tahun lalu setelah keruntuhan perbankan.
Lihat juga:
Satu dari 4 perusahaan Jerman yang mempunyai urusan luar negeri terkena sanksi Rusia