Kebijakan anti-ekstremisme Kyrgyzstan mencapai sasaran yang salah

Imam Rashod Kamalov tampak tenang dan tenang, duduk di balik jeruji besi di ruang sidang pengadilan distrik Kara Suu – sebuah kota di wilayah Osh di Kyrgyzstan selatan. Ia tersenyum dan berjabat tangan dengan para pendukungnya, yang berbondong-bondong menyaksikan persidangan pemimpin spiritual mereka.

Suasana di ruang sidang sangat menindas, dengan para jurnalis dan pendukung imam berusaha duduk di bangku kecil di belakang ruangan. Banyak dari mereka yang hadir mengenakan kemeja putih longgar dan topi persegi berwarna biru tua – ciri khas minoritas Uzbekistan setempat, di mana Kamalov menjadi salah satu anggotanya.

Ini adalah kasus besar pertama di mana seorang pemimpin Muslim berpengaruh menjadi sasaran dalam upaya untuk menekan suara-suara agama independen.

Rashod Kamalov, seorang imam masjid As-Sarakhsiy berusia 37 tahun, ditangkap oleh brigade anti-teroris pada 11 Februari, berdasarkan tuduhan bahwa ia membuat pernyataan ekstremis tentang perang di Suriah dan pembentukan kekhalifahan.

Satu-satunya bukti yang memberatkan sang imam adalah video khotbahnya yang berdurasi 17 menit yang disampaikan pada 24 Juli tahun lalu, berjudul “Tentang Kekhalifahan.” Video tersebut, yang dipotong oleh jaksa menjadi hanya 3 menit, menunjukkan sang imam menjelaskan konsep kekhalifahan, dengan mengatakan bahwa “mereka yang mengatakan tidak akan ada kekhalifahan tidak akan diusir dari agama. Kita harus tunduk kepada mereka yang menciptakan kekhalifahan. ”

Menurut pembelaan, pernyataan yang tampaknya kontroversial tersebut mengacu pada penafsiran kanonik Al-Quran dan kembalinya kekhalifahan setelah Hari Pengadilan, yang dikatakan diterima oleh aliran utama Hanafi yang mendominasi Kyrgyzstan.

Minoritas lokal Uzbek, jurnalis dan pendukung imam melihat kasus ini bermotif politik. Seperti yang dijelaskan oleh seorang jurnalis lokal, masalah ini bermula dari pertemuan antara pemimpin agama dan polisi, yang diadakan pada bulan Desember 2014, untuk membahas meningkatnya masalah ekstremisme agama di wilayah tersebut, di mana sang imam berbicara menentang korupsi yang dilakukan aparat keamanan setempat. layanan dan polisi.

Dia mengklaim bahwa beberapa pejabat menggunakan posisi mereka untuk mendapatkan keuntungan finansial pribadi dan kurangnya kepercayaan pada lembaga penegak hukumlah yang mendorong orang untuk bergabung dengan ISIS, yang dipandang oleh banyak orang sebagai perwujudan masyarakat adil yang diperintah oleh ISIS. syariah. hukum.

Penangkapan imam berikutnya dipandang sebagai balas dendam dari pihak berwenang setempat. Sebagaimana dijelaskan oleh pengacara pembela, Khusunbai Saliev: “Dari sudut pandang hukum, kasus ini tidak masuk akal.” Pengadilan menolak untuk menerima keahlian yang disampaikan oleh pembela dan kurangnya kepatuhan terhadap aturan resmi membuat persidangan menjadi sebuah lelucon.

“Pakar Komisi Agama Negara, yang menyebut video tersebut sebagai ekstremis, adalah seorang guru bahasa Arab yang bersaksi bahwa Kamalov tidak cukup mengkritik ISIS dan kemudian mendukungnya. Oleh karena itu, kesaksiannya saling bertentangan.” Yang lebih paradoks adalah khotbah Kamalov disampaikan dalam bahasa Uzbek, sebuah bahasa dari kelompok bahasa Turki.

Selain itu, menurut hukum Kyrgyzstan, pengadilanlah yang menentukan apakah materi tersebut ekstremis atau tidak. Setelah keputusan tersebut diambil, bahan tersebut harus dimasukkan ke dalam daftar khusus. Tak satu pun dari langkah-langkah ini diikuti dalam kasus Kamalov.

Menurut Saliev, ada tiga alasan terjadinya serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap seorang pemimpin agama terkemuka: pertama, balas dendam atas pernyataan Kamalov yang menuduh polisi setempat melakukan korupsi.

Kedua, hal ini dapat dijelaskan sebagai bagian dari diskriminasi yang telah lama terjadi terhadap etnis Uzbek di bagian selatan negara tersebut.

Terakhir, ketika dihadapkan dengan meningkatnya radikalisasi di kalangan pemuda Kyrgyzstan, pihak berwenang memerlukan kisah sukses untuk menunjukkan bahwa mereka memerangi ekstremisme.

Menurut perkiraan International Crisis Group, sekitar 500 orang dari wilayah Osh telah meninggalkan negara tersebut untuk mendukung ISIS. Untuk mengatasi masalah ini, dan karena meningkatnya tekanan dari kekuatan regional lainnya untuk melawan fundamentalisme, yaitu Rusia dan Uzbekistan, pemerintah Kyrgyzstan telah menargetkan gerakan-gerakan keagamaan yang menyimpang dari versi Islam yang dianut secara resmi.

Versi resminya mempromosikan hubungan gaya Turki antara negara dan agama, dengan penekanan kuat pada sekularisme. Oleh karena itu, promosi literatur sufi dan dorongan studi wisata serta program pertukaran dengan negara-negara seperti Turki, Malaysia dan Indonesia, yang telah populer di kalangan pemuda Kyrgyzstan sejak runtuhnya Uni Soviet.

Islam yang dipromosikan negara sebagian bergantung pada tradisi pra-Islam. Menyapa roh nenek moyang atau Manas – pendiri negara tersebut dalam doa, sebuah ciri yang tidak ada dalam versi Islam yang lebih ortodoks – berakar pada ritual perdukunan.

Mengingat gaya hidup suku Kirgistan yang nomaden, praktik menghadiri masjid pada hari Jumat tidak diterima secara luas, dan janggut serta jilbab dianggap aneh dan dipandang dengan kecurigaan.

Hal ini kini telah berubah, bahkan wilayah utara yang secara tradisional nomaden telah mengalami peningkatan religiusitas di kalangan pemuda setempat – khususnya di wilayah Issyk-Kul dan Narin. Pertumbuhan kesadaran beragama sejak akhir tahun 1980-an sebagai tren umum dikaitkan dengan rekonstruksi identitas etnis dan budaya Kyrgyzstan setelah runtuhnya Uni Soviet.

Namun, menurut survei yang dilakukan oleh John Heathershaw dan David W. Montgomery pada bulan November 2014, peningkatan minat terhadap agama tidak serta merta dibarengi dengan tumbuhnya ekstremisme.

Oleh karena itu, tanggapan pemerintah terhadap meningkatnya religiusitas sangatlah keras. Undang-Undang Agama tahun 2009 melarang pengajaran agama secara pribadi, penggunaan jilbab di sekolah, dan melarang semua kelompok agama yang tidak terdaftar dengan tujuan untuk memperluas kontrolnya terhadap komunitas tersebut.

Dalam upayanya melawan ekstremisme, pemerintah juga menargetkan Hizbut Tahrir, sebuah partai politik Islam dengan keanggotaan besar di kalangan minoritas Uzbek di selatan negara itu, yang bertujuan untuk mendirikan kekhalifahan.

Dengan kantor pusat dan penerbit di London, kelompok ini secara resmi menolak kekerasan dan tidak ada bukti yang menunjukkan bahwa mereka terlibat dalam kegiatan teroris di wilayah tersebut. Selain itu, menurut berbagai pemberitaan, kelompok tersebut tidak mendukung tindakan ISIS.

Namun demikian, sebagai anggota kelompok ekstremis, mereka telah menjadi sasaran aparat keamanan setempat, terutama di bagian selatan negara tersebut, yang secara tradisional lebih religius mengingat banyaknya minoritas Uzbek.

Pembagian utara-selatan di Kyrgyzstan telah lama terjadi, dengan bagian utara dipandang sebagai Kyrgyzstan “murni”, berasal dari wilayah Yenisei, dan ketegangan selatan antara Kyrgyzstan yang secara tradisional nomaden dan orang-orang Uzbek yang menetap.

Sejak bentrokan sengit di wilayah tersebut pada tahun 2010, masyarakat Uzbek menghadapi diskriminasi yang semakin meningkat, dengan ditutupnya media independen Uzbek, penganiayaan yang terus berlanjut terhadap publikasi yang tersisa, dan penghancuran atau penyitaan banyak bisnis Uzbek.

Meskipun hak untuk menerima pendidikan dalam bahasa Uzbek tetap ada, siswa tidak dapat lagi lulus ujian dalam bahasa ibu mereka dan terdapat penurunan nyata dalam jumlah orang Uzbek yang menyelesaikan pendidikan menengah di negara tersebut.

Meningkatnya diskriminasi dan pengucilan sosial terhadap minoritas Uzbek, serta rendahnya pendidikan agama, merupakan motif utama warga Kyrgyzstan bergabung dengan ISIS, seperti yang dijelaskan dalam makalah kebijakan terbaru dari Institut Urusan Internasional Polandia.

Terlepas dari kenyataan bahwa warga Uzbek adalah kelompok etnis utama yang bergabung dengan ISIS, jumlah perempuan Kirgistan yang berangkat ke Suriah semakin meningkat. Menurut Profesor Tatyana Dronzina, pakar studi terorisme, “kelompok radikal akan tumbuh atas dasar keterasingan politik, korupsi, kurangnya penghormatan terhadap hak asasi manusia, dan pembatasan kebebasan sipil.”

Menariknya, banyak dari mereka yang memutuskan untuk bergabung dengan ISIS mengalami radikalisasi di Rusia, tempat sejumlah warga Kyrgyzstan pindah untuk mencari pekerjaan. Karena mereka didiskriminasi dan dikucilkan dari lingkungan sosial tradisional mereka, banyak migran yang merasa terisolasi.

Mereka sering bergabung dengan rekan senegaranya di masjid tempat mereka terpapar ide-ide radikal. Karena banyak dari mereka tidak memiliki pendidikan agama yang layak, mereka mudah dimanipulasi dan dieksploitasi oleh kelompok radikal.

Meskipun proses radikalisasi jelas ada dan harus ditangani oleh pemerintah, dokumen kebijakan Institut Urusan Internasional Polandia menunjukkan bahwa jumlah pejuang di Asia Tengah masih lebih rendah dibandingkan di Eropa atau negara-negara Timur Tengah dan Timur Tengah. Afrika Utara.

Respons keras negara bagian Kyrgyzstan terhadap meningkatnya religiusitas kemungkinan besar tidak akan berkontribusi pada penurunan jumlah warga Kyrgyzstan yang bergabung dengan ISIS. Sebaliknya, perlakuan opresif dan diskriminatif terhadap minoritas Uzbekistan akan memicu kebencian di masyarakat dan meningkatkan jumlah pejuang ISIS.

Negara, alih-alih bekerja sama dengan para pemimpin agama seperti Kamalov untuk mencegah radikalisasi pemuda Kyrgyzstan, dan khususnya minoritas Uzbek, malah melakukan segala daya yang dimilikinya untuk semakin mengasingkan masyarakat. Masih harus dilihat bagaimana kasus Kamalov akan diselesaikan, namun pihak pembela tidak mempunyai harapan untuk mendapatkan hasil yang positif.