Sudah hampir dua bulan sejak Rusia pertama kali mengizinkan orang untuk menyatakan kebangkrutan, dan sejauh ini berjalan semulus deklarasi utang yang luar biasa. Prediksi apokaliptik sebelumnya tentang pengadilan arbitrase yang tenggelam di bawah tsunami warga yang terburu-buru untuk menyelesaikan masalah keuangan mereka belum terjadi. Program ini dimulai dengan awal yang sehat, dengan 2.000 pengajuan kebangkrutan pribadi yang dilaporkan diajukan dalam 30 hari pertama undang-undang tersebut.
Pilihan bagi orang Rusia yang dililit utang untuk menghapus catatan keuangan mereka telah lama datang dan menunjukkan seberapa jauh pemahaman negara tentang kebangkrutan telah berkembang dalam beberapa tahun terakhir. Konsep kebangkrutan telah mengalami masalah citra publik di Rusia sebagian sebagai akibat dari tahun 1990-an, di mana proses tersebut diterapkan secara sewenang-wenang dan disalahgunakan untuk mendistribusikan kembali aset dalam komisi penipuan kredit.
Sejak itu, kemajuan besar telah dicapai dalam regulasi dan transparansi utang. Sembilan undang-undang federal disahkan pada tahun 2013 saja, membuat perubahan signifikan pada undang-undang kebangkrutan Rusia, termasuk peningkatan besar pada informasi yang tersedia di database kebangkrutan negara bagian.
Namun hingga saat ini, pemerintah hanya memberi perusahaan mekanisme formal untuk menyatakan kebangkrutan, membuat individu hanya memiliki sedikit pilihan untuk restrukturisasi utang dan menjadikan pinjaman konsumen sebagai praktik yang berisiko. Karena undang-undang kebangkrutan Rusia menandai tonggak sejarah yang penting, bagaimana undang-undang tersebut dianggap sebagai alat yang praktis dan masuk akal untuk penghapusan utang?
Selain menutup celah hukum yang signifikan, tindakan tersebut memberi bank lebih banyak peluang untuk mendapatkan kembali uang dari pemilik perusahaan yang bangkrut yang menghindari pembayaran utang mereka – yang tampaknya mencakup cukup banyak multi-jutawan.
Di antara mereka yang dikejar oleh bank-bank Rusia adalah Telman Ismailov, seorang pengusaha Rusia-Turki dan mantan pemilik pasar Cherkizovsky yang luas di Moskow. Bank juga mengajukan kebangkrutan terhadap Mikhail Balakin, seorang tokoh konstruksi yang diperkirakan oleh Forbes bernilai $1,7 miliar; Ralif Safin, mantan senator dan mantan wakil presiden LUKoil; dan Vladimir Kekhman, mantan ‘raja pisang’ Rusia yang dilaporkan berutang hampir $68 juta.
Undang-undang tidak mudah bagi individu yang dianggap bangkrut oleh pengadilan – melarang mereka memegang posisi eksekutif di perusahaan selama tiga tahun, mengharuskan mereka untuk memberi tahu bank ketika mengajukan pinjaman baru tentang status bangkrut mereka selama lima tahun, dan menghukum mereka yang ditemukan. untuk menyatakan ‘kebangkrutan palsu’ hingga enam tahun penjara.
Kondisi ini tidak membuat pernyataan kebangkrutan diinginkan atau mudah – juga tidak seharusnya. Pendekatan ‘cinta yang kuat’ bertindak sebagai pencegah untuk menganggap enteng pengajuan kebangkrutan atau menyalahgunakan hukum untuk tujuan penipuan. Dalam hal itu, amandemen kepailitan dapat membantu membersihkan dan mengatur lebih lanjut bidang bisnis Rusia.
Pada saat yang sama, sebagian besar orang yang bangkrut tentu saja tidak kaya. Salah satu kelemahan utama undang-undang kebangkrutan Rusia adalah bahwa proses menyatakan kebangkrutan itu mahal.
Di negara-negara seperti Jerman anggaran federal menutupi biaya ini dan di negara-negara seperti Amerika Serikat dan Inggris debitur diwajibkan untuk membayar biaya tetap, tetapi Rusia membebani debitur untuk menutupi biaya pengadilan selama proses aplikasi mereka, yang akan mungkin membutuhkan waktu berbulan-bulan dan dapat menelan biaya hingga ratusan ribu rubel. Membiarkan terbuka kemungkinan bahwa biaya menyatakan kebangkrutan akan melebihi utang itu sendiri bisa menjadi pencegah yang signifikan untuk Rusia yang bisa mendapatkan keuntungan dari opsi tersebut. Demikian pula, undang-undang membuka kemungkinan bahwa debitur akan dilarang bepergian ke luar negeri – tindakan keras yang tidak perlu, dan kemungkinan tindakan menjijikkan lainnya.
Seperti yang tertulis, undang-undang melindungi kreditur lebih dari debitur – dan pada saat penurunan ekonomi, ketika rata-rata orang Rusia semakin tidak mampu memenuhi kebutuhan, ini bisa berbahaya. Tetap saja, opsi kebangkrutan pribadi meresmikan peluang baru untuk keringanan utang yang sebelumnya tidak ada. Undang-undang kepailitan Rusia menjadi lebih canggih, dan orang Rusia yang terlilit hutang memiliki lebih banyak pilihan untuk bantuan keuangan daripada sebelumnya. Terlepas dari kekurangan hukum, ini tidak pernah merupakan hal yang buruk.
Kristen Blyth adalah seorang analis di Salamanca Group. Dia berspesialisasi dalam proyek uji tuntas dan konsultasi risiko di seluruh Rusia dan bekas Uni Soviet.