Meningkatnya krisis ekonomi di Rusia dan perlambatan pertumbuhan di Tiongkok yang mengguncang pasar global menyebabkan proyek-proyek bersama senilai $113 miliar mulai dari jaringan pipa gas hingga jaringan listrik terhenti atau tertunda.
Ketika pemberantasan korupsi besar-besaran juga dilakukan di Tiongkok, dan Rusia masih terhuyung-huyung akibat sanksi, jatuhnya harga minyak, dan anjloknya mata uang, beberapa proyek gabungan Rusia-Tiongkok dapat ditunda tanpa batas waktu, kata sumber industri dan analis.
Perkembangan ini merupakan tantangan besar terhadap strategi Presiden Vladimir Putin untuk beralih ke Asia, yang dipicu tahun lalu oleh penerapan sanksi Barat terhadap Moskow atas perannya dalam krisis Ukraina.
“Investor Tiongkok hanya mengambil jeda untuk melihat ke mana arah rubel, karena sejak Desember semua perkiraan kementerian Rusia salah. Saya yakin ini adalah alasan utama mengapa proyek investasi besar ditunda,” kata Sergei Sanakoyev, kepala Bank Sentral Rusia. -Chinese Analytical Center, sebuah wadah pemikir yang berbasis di Moskow.
Rubel telah jatuh hingga 70 terhadap dolar dari 33 dolar pada tahun lalu karena anjloknya harga minyak, ekspor utama Rusia, diperburuk oleh sanksi yang membuat perusahaan-perusahaan Rusia tidak mungkin mengumpulkan dana dari Barat.
Para pejabat dan pengusaha Rusia mengatakan mereka mengandalkan Asia dan khususnya Tiongkok untuk membantu mendanai proyek-proyek, dan Putin menginstruksikan salah satu teman terdekatnya, miliarder Gennady Timchenko, untuk meningkatkan hubungan bisnis dengan Beijing.
Tapi uang riil datangnya perlahan.
Ambil contoh Novatek, no. Rusia. 2 produsen gas milik Timchenko.
Bersama dengan Total Perancis dan CNPC Tiongkok, mereka sedang membangun proyek LNG Yamal senilai $27 miliar, namun dilarang mendapatkan pendanaan dari Barat setelah Amerika Serikat menjatuhkan sanksi terhadap Timchenko.
Timchenko mengatakan Tiongkok akan meminjamkan hingga $20 miliar untuk proyek tersebut pada tahun 2014, namun pada Agustus 2015, uang tersebut belum dicairkan, sementara jumlah yang diperlukan telah menyusut menjadi $15 miliar.
Meskipun proyek raksasa Yamal kemungkinan besar pada akhirnya akan mendapatkan pendanaan, masa depan proyek-proyek lainnya kurang pasti.
Selama setahun terakhir, Gazprom telah mengabaikan harapan untuk menerima pembayaran dimuka sebesar $25 miliar dari Tiongkok untuk membangun pipa gas Power of Siberia senilai $55 miliar ke Tiongkok.
Pada tahun 2006, Rusia berencana untuk mulai memasok gas ke Tiongkok mulai tahun 2011. Saat ini, Power of Siberia diperkirakan tidak akan dimulai sebelum akhir tahun 2018, sementara jangka waktu untuk rute lain – Altai – yang awalnya direncanakan untuk didahulukan, tidak jelas.
“Saya yakin proyek gas pada akhirnya akan dibangun. Tiongkok membutuhkan banyak gas karena mereka sangat ingin mengurangi polusi. Apakah ada penundaan? Tentu saja ada,” kata sumber pemerintah Rusia, mengutip taktik negosiasi Tiongkok yang keras. serta investigasi korupsi sebagai faktor di balik penundaan tersebut.
Presiden Tiongkok Xi Jinping telah berjanji untuk mengejar “harimau” yang berkuasa dan juga “lalat” dalam perjuangannya melawan korupsi, dengan pihak berwenang menyelidiki perusahaan-perusahaan energi terkemuka Tiongkok dan menahan beberapa mantan pejabat senior dan pejabat saat ini.
Sumber Gazprom mengatakan pembicaraan, khususnya mengenai proyek Altai, tertunda karena penyelidikan Tiongkok serta krisis Rusia dan kurangnya pilihan pendanaan.
Dari lusinan proyek bersama dengan Tiongkok yang dibahas selama 15 tahun masa kepemimpinan Putin, hanya sedikit yang telah dilaksanakan, termasuk proyek pipa minyak skala menengah yang mana Beijing membayar $25 miliar di muka kepada raksasa minyak negara Rosneft dan monopoli pipa. Transneft.
Sinopec dari Tiongkok memiliki kepentingan di beberapa ladang minyak di wilayah Sungai Volga, CIC memiliki saham di produsen kalium terbesar di dunia, Uralkali, dan pasokan listrik yang terbatas dari Timur Jauh Rusia ke Tiongkok.
Putin akan mengunjungi Tiongkok minggu depan untuk menghadiri perayaan peringatan 70 tahun berakhirnya Perang Dunia II, namun ekspektasi terhadap kesepakatan baru masih rendah.
Kantor berita Rusia mengutip direktur Departemen Urusan Eurasia di Kementerian Perdagangan Tiongkok, Ling Ji, yang mengatakan pekan lalu bahwa lemahnya harga minyak telah mempersulit pembicaraan mengenai proyek gas Altai dan bahwa volatilitas rubel secara umum menimbulkan risiko tambahan bagi negara tersebut. Rusia. -Kerja sama Tiongkok.
Proyek lain yang telah dibahas berulang kali namun mengalami penundaan atau sedikit kemajuan termasuk rencana Rosneft untuk menjual saham di ladang minyak Siberia Timur ke CNPC Tiongkok dan pembangunan fasilitas pengilangan bersama di Rusia dan Tiongkok.
Juru bicara Rosneft Mikhail Leontyev mengatakan perusahaannya berkomitmen penuh untuk memperluas kerja sama dengan Tiongkok, namun beberapa proyek tertunda karena masalah keuangan.
“Tiongkok tidak berada dalam situasi terbaik saat ini,” katanya.
Alexei Kokin, seorang analis di bank UralSib yang berbasis di Moskow, mengatakan Tiongkok hanya bisa menunggu untuk mendapatkan posisi negosiasi terbaik dengan Rosneft, perusahaan Rusia yang paling banyak berhutang.
“Tiongkok jelas tertarik untuk menguasai sumber daya, namun tidak dengan cara apa pun… Tiongkok sangat menyadari bahwa sekarang adalah saat terbaik untuk membeli,” katanya.
Selain minyak dan gas, rencana tersebut juga mencakup rencana untuk memasok listrik ke Tiongkok senilai $1,5 miliar per tahun, yang belum menghasilkan banyak kemajuan selama dekade terakhir.
Selain energi, harapan bagi investasi Tiongkok mencakup pabrik kayu senilai $1 miliar di kota Tomsk di Siberia; sebuah jembatan besar yang menghubungkan Rusia dengan Krimea; jalur kereta api berkecepatan tinggi antara Moskow dan Kazan untuk Piala Dunia 2018 dan bahkan gagasan untuk stasiun bersama di bulan, yang disiarkan oleh Wakil Perdana Menteri Dmitry Rogozin minggu ini.
“Tidak semua proyek akan dibangun, namun Rusia hanya perlu bersabar karena begitulah cara Tiongkok beroperasi,” kata sumber pemerintah Rusia.