Anggota parlemen Rusia telah mengajukan rancangan undang-undang ke parlemen untuk mendukung keuangan Islam, yang bertujuan untuk menarik arus masuk modal pada saat perlambatan ekonomi semakin parah dan sanksi Barat tidak menunjukkan tanda-tanda akan dicabut.
RUU tersebut, yang dikirim ke majelis rendah parlemen, Duma Negara, minggu ini mengusulkan untuk mengizinkan bank terlibat dalam aktivitas perdagangan, sebuah konsep yang penting bagi banyak struktur yang digunakan dalam produk keuangan yang sesuai dengan syariah.
Meskipun masih banyak kendala lain yang dihadapi, RUU ini dipandang sebagai langkah pertama untuk memacu perkembangan sektor yang telah mengalami pertumbuhan dua digit di beberapa negara Teluk dan Asia Tenggara, namun masih kesulitan untuk berkembang di Rusia pada masa mendatang.
Alih-alih bunga, yang dilarang atas dasar agama, keuangan Islam bergantung pada bank yang memungut biaya layanan dan deposan berbagi keuntungan bank. Turki adalah negara lain yang ingin memperluas sektor ini.
“Selama periode blokade ekonomi yang hampir menyeluruh di Eropa dan AS, bank-bank kita harus menemukan cara baru untuk menarik investasi,” kata Dmitri Savelyev, yang duduk di komite pasar keuangan Duma Negara.
Sanksi Barat terhadap pejabat Rusia dan perusahaan-perusahaan besar atas peran negara tersebut dalam krisis Ukraina telah mengeringkan akses terhadap pasar modal internasional. Jatuhnya harga minyak semakin berkontribusi terhadap perlambatan perekonomian, yang diperkirakan akan berkontraksi setidaknya 3 persen pada tahun ini.
Rancangan undang-undang tersebut harus melewati tiga kali pembahasan di Duma sebelum dibawa ke majelis tinggi dan kemudian ke meja Presiden Vladimir Putin untuk ditandatangani menjadi undang-undang.
Legislator perlu meloloskan amandemen lebih lanjut di berbagai bidang seperti perpajakan sebelum sektor ini dapat berkembang sepenuhnya. Perubahan ini mungkin memakan waktu setidaknya satu tahun untuk diterapkan, kata para ahli.
Bank pembangunan negara Vnesheconombank dan VTB Bank, keduanya terkena sanksi, mencoba membangun pengetahuan keuangan Islam dalam upaya mengembangkan sumber pembiayaan baru.
Salah satu pendorong upaya baru-baru ini adalah Rusia ingin mendiversifikasi hubungan ekonominya dari pasar Barat, kata Linar Yakupov, kepala Asosiasi Badan Investasi Regional Federasi Rusia.
“Di sinilah sanksi baru-baru ini menjadi semacam katalis, dorongan ekstra, untuk melihat lebih jauh perspektif ekonomi dalam hubungan antara Rusia dan negara-negara OKI (Organisasi Kerjasama Islam),” ujarnya dalam sebuah wawancara di Bahrain.
Keuangan Islam dapat menarik investasi asing dan juga memobilisasi dana dari 20 juta umat Islam di Rusia, tambah Yakupov.
Keinginan politik
Perundang-undangan sangat penting untuk memfasilitasi transaksi keuangan Islam yang dapat menarik pajak ganda atau tiga kali lipat karena memerlukan banyak transfer aset dasar, sebuah langkah yang telah menarik perhatian negara-negara seperti Inggris dan Luksemburg.
“Secara teoritis dan teknis mungkin bagi pemerintah untuk menyiapkan undang-undang tentang perbankan syariah, tapi itu semua tergantung pada kemauan politik,” kata Murad Aliskerov, CEO LaRiba Finance, sebuah perusahaan keuangan syariah yang berbasis di Rusia dan berbasis di Republik Dagestan.
“Bank syariah dapat memberikan dampak sosial yang besar dan bertindak sebagai alternatif terhadap bank tradisional.”
Sebuah studi kelayakan kini sedang dilakukan antara konsorsium investor Rusia dan Malaysia untuk mendirikan bank syariah yang berdiri sendiri atau unit syariah di dalam pemberi pinjaman Rusia, kata Yakupov.
Kajian tersebut akan siap pada bulan September, sehingga para pihak dapat menyusun rincian konkrit untuk membentuk badan tersebut dan menentukan undang-undang mana yang perlu diubah, katanya.
Perusahaan-perusahaan juga tertarik untuk menjajaki obligasi syariah (sukuk) sebagai instrumen pembiayaan alternatif, dengan Republik Tatarstan di Rusia yang menjadi tuan rumah pertemuan puncak industri yang berfokus terutama pada instrumen-instrumen tersebut bulan depan.
Dampaknya bisa meluas ke negara-negara bekas Uni Soviet di Asia Tengah. Sebuah proposal sedang diajukan untuk membentuk kelompok kerja regional untuk mengkoordinasikan upaya keuangan Islam dengan negara-negara seperti Kazakhstan, Tajikistan dan Kyrgyzstan.