Rusia telah menciptakan diplomasi jenis baru yang tidak dapat dikategorikan dengan mudah. Hal ini bisa disebut sebagai “diplomasi post hoc” karena Moskow memulai negosiasi dengan mitra dan lawannya bukan sebelum tindakan diambil, sebagaimana lazimnya, namun hanya setelahnya, dan dengan tujuan untuk mengkonsolidasikan atau memanfaatkan hasil dari tindakan tersebut. .
Presiden Vladimir Putin mengatakan Selasa lalu bahwa Rusia telah menawarkan untuk mengirim delegasi yang dipimpin oleh Perdana Menteri Dmitry Medvedev ke Washington untuk mengadakan pembicaraan mengenai Suriah. Namun, Amerika Serikat menolak usulan tersebut keesokan harinya. Jelas bahwa Moskow melihat operasi militernya di Suriah sebagai alasan yang cukup bagi Barat untuk memperlakukannya sebagai negara adidaya dan mendiskusikan pembagian dunia yang baru – yaitu, untuk mempertahankan apa yang diyakini Putin sebagai konferensi Yalta yang baru. Namun, Washington dan negara-negara Barat pada umumnya memandang usulan Moskow dengan penuh kecurigaan dan ketidakpercayaan.
Pendekatan militer “melompat ke medan perang, lalu memutuskan langkah selanjutnya” telah dikenal sejak zaman Napoleon, namun taktik tersebut melibatkan konfrontasi terbuka. Metode yang disempurnakan oleh Moskow lebih bersifat politis dan melibatkan kombinasi operasi rahasia dan Realpolitik. Hal ini dapat diutarakan ulang menjadi: “Langsunglah ke medan pertempuran, dan biarkan semua orang khawatir tentang bagaimana menanggapinya.”
Dengan mencaplok Krimea, Moskow menampilkan konfigurasi ulang perbatasan pascaperang sebagai fakta yang harus diterima oleh Barat.
Pasukan yang berpartisipasi dalam operasi Krimea segera muncul di Donbass. Bantuan rahasia dari Rusia dan kedatangan “sukarelawan” mengacaukan situasi di Ukraina timur. Rusia telah menggunakan ketidakstabilan ini sebagai peluang untuk menegosiasikan perdamaian dengan Barat.
Setelah potensi perang di Donbass dapat dicegah, Moskow mengalihkan upayanya ke Suriah, mengirimkan jet tempur dan pilot pada bulan September. Rusia pada awalnya menyangkal kehadiran mereka, namun kemudian menampilkannya sebagai langkah diplomatik cerdik yang dirancang untuk meyakinkan Presiden AS Barack Obama agar segera mengadakan pertemuan dengan Putin.
Pendekatan ini juga merupakan ciri khas industri gas Rusia. Para pengelola ini memulai pembangunan jaringan pipa South Stream dan Turkish Stream bahkan sebelum mereka mencapai kesepakatan akhir dengan mitra luar negeri mereka. Ternyata, prioritas utama adalah menghasilkan keuntungan bagi perusahaan konstruksi Rusia yang membangun segmen pipa Rusia.
Hal yang sama berlaku untuk operasi luar negeri Rusia. Barat tidak menerima aneksasi Krimea dan tidak mempercayai Moskow dalam proses Minsk. Intervensi militer Rusia di Suriah semakin menuai kritik, sehingga tidak mengherankan jika Washington menolak mengadakan pembicaraan dengan Moskow. Tampaknya satu-satunya orang yang benar-benar tertarik pada “Yalta baru” adalah Putin dan mantan Perdana Menteri Italia Silvio Berlusconi – dan minatnya hanya tergerak oleh segelas sherry seharga $93.000 dari tahun 1775 yang dimanjakan oleh presiden Rusia selama kunjungannya baru-baru ini ke Krimea. Namun kebijakan luar negeri Putin sangat populer di kalangan masyarakat Rusia.
Menurut analis politik Alexei Makarkin, Kremlin secara keliru membayangkan bahwa pendekatannya dapat mempengaruhi agenda internasional. Rusia pada dasarnya telah mencapai tujuannya untuk menarik perhatian terhadap dirinya sendiri, namun telah menarik perhatian yang salah: Barat mulai memandang rezim Moskow sebagai pelanggar aturan perilaku yang berlaku, sebagai sebuah entitas yang hanya bisa dihadapi oleh dunia. sebagai upaya terakhir dan hanya pada agenda yang sangat terbatas. Dengan cara ini, Moskow tidak hanya membatasi peluangnya untuk bekerja sama, namun juga mempersempit pilihannya untuk tindakan baru “diplomasi post hoc”.
Pavel Aptekar adalah sejarawan dan komentator Vedomosti. Andrei Sinitsyn adalah koresponden dan kontributor opini untuk Vedomosti. Komentar ini awalnya muncul di Vedomosti.