Artikel ini awalnya diterbitkan oleh EurasiaNet.org
Veronica Zinici yang berusia lima puluh delapan tahun, seorang pensiunan dari wilayah separatis Transdnestr, baru-baru ini melakukan perjalanan ke ibu kota Moldova, Chișinau, untuk mencari perawatan medis. Dia juga membawa cerita tentang kesulitan.
Zinici mengatakan kepada EurasiaNet.org bahwa dia berhenti menerima suplemen pensiun bulanan yang disediakan Rusia sebesar 200 rubel ($3,16) musim panas lalu. Dengan pensiun yang lebih rendah dan harga makanan, utilitas, dan obat-obatan yang “jauh lebih tinggi”, kehidupan di daerah pro-Rusia yang memisahkan diri menjadi semakin sulit. “Untungnya, kami tinggal di desa dan punya sayuran, (dan) buah (ditanam) di sekitar rumah dan kami bisa bertahan hidup dengan itu,” ujarnya.
Kisah Zinici jauh dari pengecualian untuk Transdnestr saat ini. Wilayah ini dihuni beberapa ratus ribu penduduk, kebanyakan dari mereka adalah etnis Rusia dan Ukraina. Itu mengamankan kemerdekaan de facto dari Moldova pada tahun 1992, ketika separatis lokal, yang didukung oleh unit militer Rusia, memukul mundur tentara Moldova. Sejak saat itu, kelangsungan hidup wilayah tersebut bergantung pada kehadiran pasukan penjaga perdamaian Rusia dan subsidi Kremlin.
Sekarang, ketika Rusia bergulat dengan kesengsaraan ekonominya sendiri, kemampuan pemerintah Rusia untuk menanggung Transdnestr – bersama dengan entitas klien lainnya, seperti Abkhazia dan Ossetia Selatan – semakin mendapat tekanan. Pemotongan anggaran Rusia telah diumumkan.
Banyak yang percaya bahwa Rusia tidak punya pilihan selain mengurangi pencairannya ke titik pelarian. Pada akhir Januari, harian pro-Kremlin Rusia Nezavisimaya Gazeta melaporkan bahwa Moskow telah menolak memberikan bantuan sebesar $100 juta kepada Transdnestr. Itu mengutip sumber anonim di badan legislatif de-facto Transdnestr, Soviet Tertinggi.
Pemerintah Rusia belum mengkonfirmasi laporan tersebut. Sementara itu, beberapa pakar Moldova menganggapnya kredibel. Moskow secara tradisional menyediakan lebih dari 70 persen anggaran Transdnestr, menurut perkiraan.
“Dilihat dari situasi ekonomi yang sulit dan terus memburuknya (kondisi di) wilayah Transnistrian, terutama setelah krisis Ukraina dan runtuhnya rubel Rusia, informasi tersebut tampak kredibel,” kata Ion Tornea, seorang analis ekonomi di Institut Chisinau. dikatakan. untuk Inisiatif Pembangunan dan Sosial, sebuah wadah pemikir independen.
“Federasi Rusia berada dalam krisis multilateral dan tidak dapat membiarkan uang dilemparkan ke kiri dan ke kanan,” kata Oazu Nantoi, direktur Institut Kebijakan Publik di Chisinau.
Seorang politisi Transnistrian senior menegaskan Moskow masih berkomitmen untuk membantu wilayah tersebut – tidak seperti dulu. Hari-hari ini, gas tidak lagi disediakan secara gratis dan pensiunan tidak dapat melakukan perjalanan dengan transportasi umum secara gratis, kata Dmitri Soin, anggota Dewan Tertinggi de-facto di kawasan itu. Gaji sektor publik dipotong hingga 20 persen musim panas lalu, dan tunjangan pensiun dihentikan.
Soin memperingatkan bahwa hilangnya bantuan Rusia di atas pemotongan ini dapat menyebabkan republik yang tidak diakui itu mengalami bencana ekonomi. Tiraspol sudah menghadapi defisit anggaran sebesar $404 juta (4,48 juta rubel Transnistrian), berdasarkan rancangan anggarannya untuk tahun 2015.
Para pemimpin Transdniestrian tidak meninggalkan kebutuhan bisnis yang terlewat dalam mencari aliran pendapatan baru. Mulai Maret, pejabat separatis akan mewajibkan mobil yang terdaftar di luar Transdnestr untuk memiliki “kartu hijau” saat memasuki wilayah tersebut. Sebagai tanda kebutuhan akan uang tunai, kartu berbasis biaya pertama-tama akan berlaku untuk mobil dari Uni Eropa. Di ibu kota Transnistrian Tiraspol, laporan beredar bahwa pajak baru akan dikenakan pada “mereka yang tidak belajar dan tidak bekerja di institusi Transnistrian,” menurut sebuah keluarga yang putranya bersekolah di SMA di wilayah yang dikuasai Moldovan. Laporan tersebut tidak dapat dikonfirmasi secara independen.
Dalam wawancara 12 Februari dengan kantor berita negara Rusia TASS, pemimpin de-facto Transdnestr, Yevgeny Shevchuk, mengakui bahwa “prognosis ekonomi kita untuk paruh pertama tahun ini (tahun 2015) adalah negatif.” Industri menderita kerugian dan dalam beberapa kasus menghentikan produksi, tambahnya. Ekspor lokal ke Federasi Rusia pada Januari 3,5 kali lebih rendah dibandingkan periode yang sama pada 2014, menurut data dari pemerintah de-facto Transnistrian. Perdagangan dengan Ukraina dan Moldova juga tertinggal.
Shevchuk mengklaim bahwa penduduk memahami bahwa “perencanaan ulang” anggaran Rusia sedang berlangsung. Dia memberikan jaminan bahwa “proyek kemanusiaan” akan berlanjut, tetapi tidak menjelaskan lebih lanjut.
Uni Eropa dapat menjadi sumber bantuan ekonomi, beberapa berpendapat; Shevchuk mengklaim bahwa 30 persen ekspor Transdnestrn sudah masuk ke UE. Namun, meningkatkan perputaran perdagangan UE tampaknya akan membutuhkan penyesuaian kebijakan. UE mencabut tarif barang dari wilayah tersebut, tetapi kesepakatan itu berakhir pada Januari 2016. Sejauh ini, Transdnestr telah menolak untuk bergabung dengan Perjanjian Perdagangan Bebas yang Mendalam dan Menyeluruh, yang ditandatangani antara UE dan Moldova tahun lalu.
“Jika Transdnestr tidak mengubah arah dirinya ke Eropa pada akhir tahun,” dan dengan demikian mempertahankan pengecualian pajak tersebut, itu akan menjadi pukulan serius bagi industri tekstil, metalurgi, dan industri republik lainnya, prediksi Soin.
Pemerintah de-facto di Tiraspol tidak menyembunyikan fakta bahwa ia sedang menghadapi masalah. Itu mengumumkan kompetisi terbuka untuk mengembangkan rencana “anti-krisis” lima tahun. Pemenang akan menerima hadiah uang tunai senilai $45.000, TASS melaporkan.