Meningkatnya ekstremisme mengancam Tajikistan yang rapuh

Dengan liputan terorisme media yang sebagian besar terfokus pada perang melawan Negara Islam di Suriah, garis depan baru melawan militansi Islam mungkin terbentuk di Asia Tengah. Di Tajikistan yang kecil dan bergunung-gunung, ketakutan akan ekstremisme tumbuh.

Baku tembak di dekat ibu kota Tajikistan, Dushanbe, menewaskan 17 orang pada 4 September ketika pasukan pemerintah dan pasukan yang setia kepada mantan komandan oposisi Islam saling tembak. Pemerintah Tajik menyalahkan “kelompok teroris” yang dipimpin oleh Wakil Menteri Pertahanan Abduhalim Nazarzoda dan mengklaim dia adalah anggota Partai Renaisans Islam yang baru-baru ini dilarang. Sementara Nazarzoda akhirnya tewas dalam baku tembak hampir dua minggu kemudian, insiden itu kembali menyoroti risiko penyebaran ekstremisme dari Timur Tengah dan Afghanistan ke Asia Tengah.

Insiden mengkhawatirkan lainnya yang menyoroti risiko ke Tajikistan juga terjadi. Dalam sebuah langkah yang mengejutkan pemerintah, kepala cabang pasukan khusus kepolisian, Gulmurod Khalimov, tiba-tiba menghilang dan muncul beberapa hari kemudian dalam sebuah video yang mengumumkan bahwa dia telah bergabung dengan Negara Islam. Dalam videonya, Khalimov menyebut presiden dan menteri dalam negeri Tajikistan sebagai “anjing” dan bersumpah untuk “datang ke pemerintah dengan pembantaian.”

Pembelotan mantan kepala pasukan khusus Tajikistan hanyalah salah satu tanda kehadiran Tajik yang kecil tapi terus berkembang di Negara Islam. Dalam video lain awal tahun ini, sejumlah orang Tajik – termasuk seorang Islamis radikal terkemuka bernama Nusrat Nazarov – mengancam pemerintah dan mengumumkan bahwa video mereka berikutnya mungkin “dari pegunungan Tavildara di Tajikistan tengah, atau ibu kota Tajik, Dushanbe, akan menjadi.”

Menurut sebagian besar laporan, ada antara 300 dan 500 warga Tajik yang berperang dengan ISIS. Dengan orang Tajik yang dilaporkan mampu menghasilkan $3.000 atau lebih sebulan melawan ISIS, tidak mengherankan jika beberapa orang tergoda oleh rejeki nomplok ini.

Kehadiran Tajik di dalam Negara Islam tentu menjadi perhatian yang sah untuk Dushanbe, tetapi ancaman luar yang paling langsung sebenarnya datang dari Afghanistan utara.

Menurut sebuah laporan oleh Ahmed Rashid di The New York Times, intelijen Tajik percaya bahwa setidaknya 5.000 pejuang dari lima bekas republik Soviet di Asia Tengah telah bergabung dengan beberapa ribu anggota Taliban Afghanistan dan Pakistan di Afghanistan utara. Jika ada ancaman militan jangka pendek ke Tajikistan, itu akan datang dari Afghanistan utara.

Sementara Tajikistan benar untuk mengkhawatirkan ancaman terhadap stabilitasnya dari militan Islam, pemerintah Tajikistan memperburuk ancaman ini dengan kebijakan domestiknya yang tidak bijak terhadap Islam—kebijakan yang bisa dibilang merupakan ancaman yang lebih besar terhadap stabilitas Tajikistan daripada ancaman militan dari luar negeri.

Seperti halnya Presiden Islam Karimov di Uzbekistan, Presiden Emomali Rakhmon cenderung melihat ancaman dari radikalisme Islam meski sebenarnya tidak ada. Akibatnya, Rakhmon mengambil garis keras bahkan terhadap bentuk kesalehan yang ringan, yang sebenarnya cenderung mempromosikan militansi daripada menahannya.

Contoh bagus dari hal ini adalah apa yang disebut perang terhadap pakaian oleh pemerintah. Pemerintah Tajik menargetkan pria berjanggut dan wanita yang berpakaian lebih konservatif, serta pelajaran Islam di sekolah dan bahkan azan. Mayoritas warga Tajikistan adalah Sufi, yang merupakan bentuk Islam moderat. Namun, kebijakan represif pemerintah mau tidak mau menjadi bumerang untuk melawannya, dan justru mempromosikan radikalisme daripada membendungnya. Akibatnya, beberapa orang Tajik merespons dengan bergabung dengan militan di Afghanistan atau bahkan Suriah.

Kemunduran ini tidak mengherankan. Seperti yang telah kita lihat di banyak negara di Timur Tengah, ketika pemerintah sekuler namun otoriter mencoba mendorong Islam ke bawah tanah, hal itu pasti menjadi bumerang. Hasil akhirnya adalah kekerasan atau, seperti Iran pada 1979, revolusi skala penuh. Sayangnya, pemerintah Tajikistan tampaknya tidak mempelajari pelajaran ini dengan baik.

Selain itu, tata kelola negara semakin memperburuk kecenderungan ke arah radikalisasi. Presiden Emomali Rakhmon telah memerintah selama lebih dari dua dekade dan tidak menunjukkan tanda-tanda mengundurkan diri. Menurut Stephen Blank, pakar kebijakan luar negeri Rusia di Dewan Kebijakan Luar Negeri AS, negara-negara Asia Tengah dicirikan oleh “pemerintahan yang tidak sah”, yang merupakan penyumbang utama ketidakstabilan internal.

Kemiskinan Tajikistan – gaji bulanan rata-rata hampir $170 sebulan – juga menambah campuran ini. Hasil akhirnya adalah minuman beracun dari penindasan, otoritarianisme, dan kemiskinan yang tidak perlu.

Bagaimana memerangi ancaman militansi di Tajikistan? Satu hal yang bisa dilakukan Barat adalah menekan pemerintah Rakhmon untuk melonggarkan kebijakan represifnya terhadap Islam. Diskusi hak asasi manusia tidak pernah diterima dengan baik oleh pemerintah otoriter, setiap upaya harus dilakukan untuk membantu pemerintah Rakhmon memahami hubungan antara penindasan dan militansi.

Tajikistan juga sangat membutuhkan lebih banyak bantuan ekonomi, serta investasi di bidang infrastruktur. Potensi pembangkit listrik tenaga air Tajikistan adalah contoh yang sangat baik dari sektor yang akan mendapat manfaat dari investasi luar melalui entitas seperti Bank Dunia.

Secara lebih luas, mempromosikan stabilisasi ekonomi di Tajikistan akan menjadi bidang yang sangat baik untuk kerja sama antara Barat, Rusia, dan bahkan China. Dapat dipahami bahwa Amerika Serikat sangat ingin keluar dari Asia Tengah, tetapi setelah menghabiskan banyak darah dan uang di Afghanistan, hal terakhir yang perlu dilakukan Washington adalah mengabaikan risiko munculnya negara gagal lainnya di wilayah tersebut.

Ancaman runtuhnya Tajikistan memang ada, tetapi belum terlambat bagi pemerintah Tajik dan kekuatan luar untuk menghentikannya.