ST. PETERSBURG – Sanksi yang dijatuhkan oleh Rusia terhadap Ukraina telah menghambat pertumbuhan, memberikan “efek mengerikan” terhadap investasi dan dapat memaksa Moskow melakukan isolasi ekonomi, kata Dana Moneter Internasional (IMF) pada Selasa.
Laporan pemberi pinjaman internasional tersebut sejalan dengan pernyataan kepala Bank Sentral Rusia, Elvira Nabiullina, yang mengatakan pada konferensi perbankan bahwa pertumbuhan tidak hanya tidak memuaskan tetapi juga menempatkan negara dalam situasi yang sulit.
Rusia telah terkena sanksi dari AS dan Uni Eropa, sehingga mendorong investor untuk menarik diri dari negara di mana para pemimpinnya telah menggunakan tindakan hukuman tersebut untuk menyerukan arah perekonomian yang lebih mandiri atau patriotik.
Dengan IMF mempertahankan perkiraan pertumbuhannya sebesar 0,2 persen tahun ini, dan Bank Sentral sebesar 0,4 persen, keduanya melemahkan perkiraan Kementerian Pembangunan Ekonomi yang memperkirakan angka 0,5 persen akan terlampaui tahun ini dan mendekati angka 1 persen.
“Bahkan tanpa eskalasi (krisis Ukraina), ketidakpastian yang berkepanjangan dan melemahnya kepercayaan dapat menyebabkan konsumsi yang lebih rendah, investasi yang lebih lemah, dan tekanan nilai tukar serta arus keluar modal yang lebih besar daripada yang diasumsikan pada kondisi dasar,” kata IMF dalam sebuah laporan. .kata. .
“Selain itu, hal ini berisiko menggagalkan agenda reformasi dan pergeseran ke arah penekanan pada kemandirian ekonomi dibandingkan integrasi dengan negara-negara lain di dunia,” kata laporan tersebut.
Presiden Vladimir Putin meminta para pemimpin dunia usaha untuk merepatriasi aset-aset mereka dan mengurangi ketergantungan mereka pada pasar keuangan Barat setelah para pejabat Rusia, yang sebagian besar merupakan sekutu dekatnya, menjadi sasaran sanksi-sanksi tersebut, termasuk pembekuan aset dan larangan visa.
Namun langkah-langkah untuk mencoba melindungi perekonomian telah gagal menghentikan Rusia dari kehilangan $80 miliar akibat pelarian modal dalam lima bulan pertama tahun ini, rubel telah kehilangan 10 persen nilainya terhadap dolar dan inflasi meningkat.
Nabiullina mengatakan pertumbuhan ekonomi terlalu rendah dan menimbulkan kekhawatiran terhadap investasi di Rusia.
Stabilitas jangka panjang rubel hanya mungkin terjadi dengan mengurangi arus keluar modal, kata Nabiullina pada hari Selasa.
Beberapa pejabat meremehkan dampak sanksi terhadap perekonomian, namun IMF mengatakan “dampak mengerikan” ini akan merugikan perekonomian yang berada di persimpangan jalan ketika negara tersebut menghentikan upaya diversifikasi dari ketergantungannya pada minyak.
Modal pergi
“Hal ini terjadi pada saat yang krusial ketika model pertumbuhan lama yang berbasis energi dan penggunaan kapasitas cadangan telah habis, dan perpindahan ke model pertumbuhan baru yang berbasis diversifikasi memerlukan investasi baru, termasuk teknologi asing,” kata IMF.
Antonio Spilimbergo, kepala misi IMF untuk Rusia, menyampaikan pesan tersebut kepada wartawan di sela-sela konferensi bank di St. Petersburg. Petersburg menggarisbawahi dan mengatakan bahwa Moskow tidak boleh mundur.
“Sangat penting untuk lebih terintegrasi dengan seluruh dunia, baik secara finansial maupun ekonomi,” katanya. “Sekarang, kejadian yang terjadi baru-baru ini menimbulkan masalah… karena akan sangat disayangkan jika hal tersebut berdampak buruk pada investasi dalam jangka panjang.”
Perusahaan tidak melakukan pembelanjaan pada aset berwujud, seperti bangunan dan infrastruktur, dan belanja modal turun dari bulan ke bulan, turun 2,6 persen di bulan April.
Sebaliknya, uang mengalir ke luar negeri. IMF memperkirakan arus keluar modal bisa mencapai $100 miliar tahun ini, sejalan dengan perkiraan pemerintah Rusia.
IMF mengatakan cadangan anggaran fiskal, sekitar 0,3 persen dari PDB tahun lalu, akan mengurangi keseluruhan saldo anggaran belanja infrastruktur terkait Krimea.
Pemerintah merevisi perkiraan surplus anggaran menjadi 0,4 persen pada hari Selasa. “Berdasarkan skenario dasar, utang pemerintah secara umum diperkirakan akan tetap berkelanjutan dan rendah,” kata IMF.
Rasio utang negara terhadap PDB Rusia mencapai sekitar 12 persen pada tahun lalu, sementara banyak negara maju, seperti Italia atau Jepang, menanggung beban sebesar 100 persen atau lebih.
Namun, IMF mendesak Kementerian Keuangan untuk tetap berhati-hati dalam membelanjakan dan mengadopsi harga minyak dasar untuk tujuan anggaran.
Sektor energi menyumbang seperlima produk domestik bruto Rusia, dua pertiga ekspor, dan sekitar sepertiga pendapatan pemerintah secara umum.
“Langkah-langkah fiskal tambahan, jika perlu, harus bersifat sementara dan berkualitas tinggi serta ditetapkan dalam kerangka jangka menengah yang menjamin keberlanjutan,” kata IMF. “Tetapi konsolidasi fiskal tambahan di tahun-tahun terluar diperlukan untuk membangun kembali penyangga.”
Kementerian Keuangan mengelola dua dana negara, Dana Cadangan dan Dana Kekayaan Nasional, yang masing-masing bernilai $87 miliar. Dana Cadangan, yang harus menutupi defisit anggaran, pada akhirnya dimaksudkan untuk mencapai 7 persen PDB.
Tahun lalu angkanya mencapai 4,3 persen.
“Dengan Dana Cadangan di bawah targetnya, pihak berwenang mengambil risiko melakukan penyesuaian fiskal pro-siklus jika terjadi penurunan harga minyak yang besar dan berkelanjutan,” kata IMF. “Risiko ini semakin besar mengingat harga minyak sudah tinggi. Staf berpendapat perlunya asumsi harga minyak yang lebih bijaksana selama proses anggaran untuk menghasilkan lebih banyak penghematan.”
IMF mengatakan Bank Sentral harus menaikkan suku bunga untuk mencoba memerangi inflasi, yang diperkirakan akan mencapai 6,5 persen pada akhir tahun ini, di atas perkiraan Bank Sentral yang sekitar 6 persen.
Target umum Bank Sentral adalah 4,5 persen.
“Suku bunga yang lebih tinggi juga akan membantu mengurangi arus keluar modal yang timbul di tengah ketegangan geopolitik, pengetatan likuiditas global dan kenaikan suku bunga oleh bank sentral negara-negara berkembang,” tambah laporan itu.
Lihat juga:
Sanksi yang lebih keras dari Barat akan menyusutkan perekonomian, kata menteri